由於各國自身條件的差異以及國內國際經濟環境的不同,各國不同時期所采取調整的側重點並不完全一致。總的來說,貿易政策調整為發展中國家經濟發展注入了活力,據關貿總協定資料,從1980年到1985年,發展中國家出口到工業國的製成品增長了50%;而發展中國家從發達工業國進口的製成品卻下降了10%左右,這部分是由於自身工業基礎的建立。
但是貿易政策的改革是複雜的,由於種種原因,部分國家的調整已經取得了初步的成功,也有部分國家遭受了挫折和失敗。隨著世界多邊貿易體製的變革和各國國內國際經濟環境的變化,發展中國家貿易政策還將麵臨不斷調整的需要,發展中國家的經濟改革和貿易調整仍將持續並且任重而道遠。
14.5.4 發展中國家貿易政策的種類
由於發展中國家經濟發展水平差異很大,因此,各國采取的對外貿易政策不盡相同。但根據發展中國家對外貿易的實踐,發展中國家對外貿易發展戰略基本上可以歸為進口替代型、出口導向型和混合型三種類型。一般來講,在發展中國家經濟發展過程中,對外貿易政策模式都經曆了一個由進口替代向出口導向或混合型演變的過程。
1.進口替代戰略(詳見第8章8.2.1)
2.出口導向戰略(詳見第8章8.2.2)
3.自由貿易型
無論進口替代還是出口導向型發展戰略,從本質上講都具有貿易保護主義的色彩,隻不過是表現的手段不同罷了。在國際經濟發展過程中,中國的香港選擇了與進口替代和出口導向不同的另外一種發展模式,即政府不推行任何的特殊貿易政策,對進出口不鼓勵也不限製,以均衡彙率配上極低的進口關稅,對進口的調節效應是中性的。國際經濟學界稱其為自由貿易型。20世紀70年代以後,隨著經濟實力的增強和國際競爭力的提高,不少新興工業化國家和地區都開始了貿易自由化的進程。
自由貿易型發展戰略將行政機製的作用限製在最小的範圍內,有利於消除各種價格信號的扭曲,實現資源的最優配置和經濟效益的提高;中性的進口政策也避免了貿易夥伴國的報複。
但是,實行這種模式對經濟發展水平的要求較高,它比較適合起點較高的發展中國家和經濟較為發達的發展中國家。
4.混合型
1978年中國改革開放以來,成功地選擇了一種與進口替代、出口導向和自由貿易型都有所不同的貿易方式,即混合型的貿易發展戰略。
這種發展戰略融入了進口替代型和出口導向型的主要優點是:對新興產業選擇進口替代型政策,通過關稅和數量措施來保護國內市場,促進本國工業體係的建立;對有一定國際競爭力的產業部門選擇出口導向型政策,對同類產品的進口隻進行常規性的關稅調節,逐步取消數量限製措施,以鼓勵出口。混合型貿易發展戰略使對外貿易的發展能夠發揮勞動力和資源優勢,既與比較優勢原則一致,又與經濟發展中長期目標一致,既有短期效益又兼顧經濟發展的後勁,保證了經濟的完整性和獨立性。
該政策的主要缺點是價格信號的扭曲難以完全消除,宏觀經濟管理難度大。這種政策比較適合資源條件較好,市場容量大的發展中國家。