（4）關稅製度扭曲通過談判修正。格雷瑟聲稱，如果斷定這些不合理的關稅製度是美國的陰謀所致，倒也站不住腳，真正的原因既有美國國內政治方麵的，也有曆史上的。20世紀初，服裝和鞋類製造業在美國工業中占主導地位。為防止歐洲產品對美洲大陸的侵蝕，美國實施高達90%以上的關稅，保護其服裝工業。時至今日，盡管這類工業隻占美國製造業的3%左右，但由於它們在政治圈內的影響根深蒂固，所以服裝鞋類產品的保護性關稅下降尤其困難。與此同時，後來居上的新工業門類，特別是近年來蓬勃興起的高新技術產業，借助美國的整體經濟實力，試圖以自由貿易打開其他國家的市場，自然就不主張關稅保護了。現在看來，由於曆史原因，以及國會和相關利益集團的非理性互動，造成了美國關稅製度中扭曲現象。
格雷瑟認為，改變美國關稅製度中不合理現象的最現實可行途徑，是美國在新一輪世界貿易組織談判中，下決心徹底消除對服裝鞋類等勞動力密集型產品的關稅，並借此要求其他國家也在類似的門類內大幅度降低關稅。或者作為交換，要求其他國家開放自己的農產品市場，以擴大美國的農產品出口。否則，美國如何去自圓其說要“照顧國內最窮的消費群體，幫助世界最窮的國家發展”的高調呢？
案例思考：美國“嫌貧愛富”的關稅製度對我國有什麼啟示？
“思考與練習”
1.簡要說明國際貿易壁壘含義與特征。
2.簡要說明關稅的概念、特點與作用。
3.什麼叫進口稅？它分為幾種？
4.什麼叫保護關稅？為什麼要征收保護關稅？
5.何謂進口附加稅？它分為幾種？其征收目的有哪些？
6.簡要說明反傾銷稅、反補貼稅、緊急關稅、差價稅、特惠稅的概念。
7.何謂普遍優惠製？普惠製方案的主要內容有哪些？
8.簡要說明征收關稅的依據、方法和程序。
9.比較說明從價稅和從量稅。
10.試分析關稅的經濟效應。
11.簡要說明關稅水平、保護程度、名義保護率和有效保護率。
12.簡要回答最優（佳）關稅。
§§第16章 非關稅壁壘措施