第八節 中央銀行主要的貨幣政策工具之一——準備金率(1 / 2)

2010年5月10日,中國人民銀行上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。為增強支農資金實力,支持春耕備耕,農村信用社等小型金融機構暫不上調。

自1984年至今,存款準備金率先後調整了33次。1984年到2003年9月20日,在近20年的時間存款準備金率調整了6次,自2003年9月21日到現在,才六年零八個月的時間,存款準備金率就調整了27次,平均每年調整4次以上,真夠頻的!然而這還不算頻,調整最頻繁的一年是2008年,一年就調整了9次。

什麼是存款準備金率,為什麼人民銀行老拿它說事呢?

一般來講,商業銀行不能將其吸收的存款全部用於發放貸款,為了保證客戶提取存款和資金清算的需要,商業銀行必須保留一定的資金放在中央銀行,商業銀行存放在中央銀行的這種存款就叫做存款準備金。商業銀行的存款準備金占其存款總額的比例叫做存款準備金率。

存款準備金率=存款準備金/存款總額

存款準備金率包括兩個部分:一是法定存款準備率,它是由中央銀行規定的存款準備金率,與法定存款準備率相對應的存款準備金就是法定存款準備金。法定存款準備金率定為多少,什麼時候調整,是升是降,幅度多大,都由中央銀行決定,各商業銀行執行。二是超額存款準備金率,超額存款準備金率是超額存款準備金與存款總額的比例。所謂超額存款準備金是指超過法定存款準備金的準備金。超額存款準備金率的高低和超額存款準備金的大小由商業銀行根據具體情況自行掌握。

為什麼近年來人民銀行頻繁地調整存款準備金率呢?

這時因為,存款準備金率是中央銀行主要的貨幣政策工具之一,也就是說,存款準備金率的變化將會導致貨幣供應量的大幅度增加或減少,通過調整存款準備金率,中央銀行可以有效地控製貨幣供應量。

我們知道,商業銀行的資本金主要是客戶的存款。為了應付客戶隨時取款的需要,確保銀行的信譽與整個銀行體係的穩定,中央銀行規定,銀行不能把全部存款放出,必須保留一部分準備金。準備金在商業銀行全部存款中所占的比例,我們就稱其為準備金率。這個比率一般是中央銀行以法律形式規定下來的,所以它又被稱為法定準備金率。商業銀行在吸收存款後,必須按法定準備金率保留準備金,其餘的部分才可以作為貸款放出。

銀行將儲戶的存款貸給需要貨幣的客戶,而客戶在得到商業銀行的貸款以後,一般並不取出現金,而是把所得到的貸款作為活期存款存入與自己有業務往來的商業銀行,然後以支票、銀行本票、彙票的形式使用這些貨幣。這樣我們就發現,其實銀行貸款的增加就意味著活期存款的增加,而商業銀行活期存款本身就是貨幣,所以,活期存款的增加其實就是貨幣供給量的增加。這樣一來,商業銀行依靠自己的信用,無形中通過存款與貸款活動就創造出了貨幣,在中央銀行貨幣發行量並未增加的情況下,流通中的貨幣量卻增加了。

商業銀行通過存款和貸款創造貨幣,那麼它能創造出多少貨幣呢?中央銀行怎樣控製他們創造貨幣的數量呢?

商業銀行創造貨幣的多少,取決於法定準備金率。下麵我們通過一個實際的例子來領教一下商業銀行創造貨幣的過程:

現在假設商業銀行法定的準備金率為20%,如果最初商業銀行A吸收的存款為1000萬元,這樣該商業銀行可以貸出的貨幣就是800萬元;得到800萬元貸款的客戶把這筆貸款存入另一家商業銀行B,該商業銀行又可放款640萬元;得到640萬元貸款的客戶把這筆貸款存入另一家商業銀行C,該商業銀行又可放款512萬元……這樣繼續下去,各個銀行存款的總和一共是:

1000/0.2=5000(萬元)

這就是通常所說的銀行通過存款和貸款“創造”貨幣的過程。整個商業銀行體係的1000萬元存款,通過存款、貸款的不斷循環,現在銀行的存款增加到了5000萬元,即通過1000萬元的存款,銀行又額外創造出了4000萬元的貨幣。

因此我們得到了如下公式:

存款總額=最初存款/法定準備率

當中央銀行提高法定準備金率時,商業銀行向央行存放的存款準備金增加,其創造派生存款的能力就下降,從而降低了整個商業銀行體係創造信用或擴大信用規模的能力,其結果是社會的銀根偏緊,貸款總量和貨幣供應量將相應減少。當降低法定準備金率時,則出現相反的調節效果,最終擴大貨幣供應量。

存款準備金製度最早是由英國創設的,其以不成文法的形式創建於18世紀。當時隨著英國資本主義的迅速擴張,許多私人銀行發現,將部分資金以活期形式存於英格蘭銀行進行清算較為方便,19世紀英格蘭銀行執行清算職能以後,所有銀行都在英格蘭銀行開設存款賬戶並成為了一種傳統。到了1971年,英國正式規定存款準備金比率為12.5%,但是英國一直不以調整存款準備金率作為貨幣政策工具。在20世紀90年代初,英國的存款準備金製度才最終完成它的使命。