（一）政策環境極為有利
20世紀90年代以來，黨中央、國務院陸續出台一係列支持中西部地區發展的政策措施，隨著國民經濟發展戰略的西移，近兩年來國家實行以擴大內需為主的政策，加大對基礎設施的投資，以及國家計委正式批準實施《陝西省榆林能源重化工基地建設規劃》，尤其是國家實施西部大開發，為開發區建設、發展創造了極為有利的政策條件。
（二）現實條件優越
一是區位優勢明顯。開發區位於榆林市中心，北接包頭，南臨延安，西靠銀川，東望太原，地緣區位互補性強，輻射作用明顯。二是資源有保證。該區西北向是天然氣主儲區和石油產地，東北向和西南向是神府、榆神、榆橫礦區的主儲區，南部有巨型鹽岩礦，還有高嶺土、石灰岩、石英砂等礦產，為開發區能源重化工項目建設提供了強有力的支撐。三是水源充足。開發區和尤家峁水庫相連，且區內地下水儲量大，水質好，可就近就地供應。四是交通、通信、電力條件便利。210國道縱貫全區，包西鐵路從開發區西側經過，榆林機場與開發區相鄰；榆林郵政中心大樓緊鄰開發區；城區三座區域性110千伏變電站均可為開發區供電。五是依托條件好。榆林氮肥廠、13萬噸尿素廠、榆天化公司、榆林化工機械廠等企業與開發區相鄰，便於相互綜合利用及開展技術、人才交流。六是經過十多年大規模資源開發，榆林地區石油、天然氣化工已初具規模，培養了一批專業化人才隊伍，積累了經驗，為開發區建設奠定了較為堅實的人才基礎。
（三）開發區建設機遇很多，條件很好，但啟動建設中存在的矛盾和問題也很突出
主要表現為：作為開發區建設主體的資源加工利用項目受市場和國家政策限製，啟動難度極大；建設資金嚴重匱乏；投資環境差、人才短缺等也都不同程度地製約著開發區建設。