目前，開發區以基礎設施為重點的硬件環境已日趨完善，在新形勢、新階段下，搞好軟環境建設是提升開發區綜合競爭力、實現可持續發展的戰略保障。一是徹底轉變職能，按照“小政府、大社會、大市場”的要求，引入市場機製，強化服務體係，理順服務職能，真正把管委會建設成為服務型機關。二是將可由社會自我管理和調節的社會事務全部實行社會中介服務、行業管理，實現資源配置市場化。三是引入競爭機製。開發區除管委會、黨委班子成員由市委任命外，部門中層幹部一律競爭上崗，其他工作人員實行全員聘用。同時，公務員嚴格實行考試招錄製，重點引進規劃、建設、經濟管理、財務、金融、法律等方麵的專業人才。四是依法治區，依法行政。認真貫徹實施《行政許可法》，全麵推行依法《行政實施綱要》，不斷提高開發區依法行政水平。