(一)管理要為規劃服務
科學管理是實現規劃的有效手段。搞好規劃僅僅是開發建設的第一步,沒有管理,開發區的規劃就是空中樓閣。在建設中必須嚴格管理,靠嚴管體現規劃,靠嚴管實施規劃,隻有這樣,才能切實維護規劃的嚴肅性,才能確保開發區規劃的真正實施。
(二)要從製度上保障規劃的實施
製度是實施規劃的前提。首先,規劃工作是政府行為,開發區總體規劃、控製性規劃和小區修建性規劃都必須由管委會統一委托,統一評審,並報市政府批準後方可實施。各單位不能以加快工作進度為名,自作主張,私自委托規劃。各入區單位的單體設計,要公開向社會招標,由有實力、有水平的設計單位來編製。在設計完成後要由管委會組織規劃專家委員會在已形成的總規、控規、修規的基礎上進行評審。其次,要從製度上維護規劃的嚴肅性,要把規劃當作法律一樣來遵守,任何人不得隨意改變規劃,幹擾規劃的實施。調整規劃必須在實際需要的基礎上進行,並且要履行完整的規劃變更程序。
(三)要把好建設用地選址放線關
規劃建設局是開發區規劃管理的職能部門,負責開發區的總體規劃、控製性詳細規劃和小區修建性規劃的編製、審查及組織實施工作;負責開發區發展規劃執行工作;負責開發區建設項目用地選址放線和規劃建設監督工作。其中放線工作是規劃能否具體實施的關鍵,規劃局一要細心,二要科學,從整體利益出發,嚴格把關,維護好開發區的總體規劃。
(四)要加強規劃監督
違章建設是規劃建設管理中的老大難問題,榆林經濟開發區自建立以來,克服了人員少、地域大的不利因素,在查處違章建設上取得了很大的城績,但絕不能放鬆警惕。與開發區隔鐵路相望的榆林城市規劃區內已出現了大批違章建築,而且還有加劇的勢頭。對違章建設必須采取得力措施,從嚴查處,絕不姑息。開發區管委會應該成立建設稽查分隊,負責開發區的違章建設稽查、處理和日常監督工作。
加強規劃建設監督是保證按照規劃實施建設的條件,是開發區得以健康有序發展的保證。加強規劃監督,一是要有專人負責各個地片,多巡查,發現問題及時處理;二是要加強法律製度宣傳,向公眾宣傳規劃,引導群眾按照程序走,堵住違章建設的源頭;三是要發動公眾參與監督。群眾監督的範圍廣,時效性強。群眾參與規劃監督是強化開發區規劃建設監督的有效途徑。規劃建設部門應設立舉報電話,指定專人負責接待,及時收集情況,及時解決問題。