“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”是西京學院在全國首先倡導的一個具有創新意義的先進辦學理念和教育理念。“三個一切”的理念，內涵豐富、含意深刻，它打破了以教師為中心的傳統教育觀念的羈絆，主張教育要以學生為本、為學生服務的教育新思維。經過近十年的教育實踐，“三個一切”辦學理念的科學內涵也在實踐中不斷得到深化、完善。
一、“三個一切”教育理念提出的時代背景
我國民辦高等教育的興起和發展，與國家的政治、經濟生活有著密切的聯係。20世紀80年代以來，隨著市場經濟體製的構建和確立，科教興國和可持續發展兩大戰略的實施，特別是經濟增長方式的根本轉變，大力發展教育，開發人力資源，成為社會、經濟發展的迫切要求。教育亦成為市場經濟中日益重要的基礎產業。“三個一切”教育理念，就是在我國改革開放的大背景下，在民辦高校和社會主義市場經濟體製全方位密切聯係的進程中，由西京學院的創業者根據辦學需要而提出的。在我國改革開放的新階段，市場經濟已經成為推動民辦高等教育發展的強大動力。從這個意義上說，民辦教育特別是民辦高等教育是市場經濟的產物。與公辦學校相比，民辦學校與市場貼得更近。
（一）社會經濟發展和科學技術革命促使高等教育進入改革期
高等教育的變革主要是為了適應高速發展的社會經濟和科學技術。從世界範圍看，影響高等教育的主要因素有以下幾個方麵：
第一，世界經濟、政治變化趨勢的影響。20世紀後期，世界重要的發達國家都在調整其國家發展目標，力圖在急劇變化的世界中重新確立自己的位置。美國極力維護其世界唯一超級大國的地位；日本和德國正在努力躋身於世界政治大國之列；中國堅定地走有中國特色社會主義道路，不做超級大國，但在國際事務上要有所作為。世界經濟、政治格局的變化導致了國與國之間既相互合作又激烈競爭的局麵，這對世界高等教育的開放和國際化過程產生了重要的影響。
第二，科學技術的迅猛發展要求高等教育培養出更多的高級人才。當今科學技術發展的特點，一是發展速度呈倍增趨勢；二是科學技術呈現出既高度分化又高度綜合的整體化發展趨勢；三是科學技術向市場轉化速度越來越快。科學技術的發展對世界高等教育的影響和相互推進是全方位的。高等教育領域不斷改革的目的在於適應科學技術的發展，並以此強化高等教育在科技發展中的地位。
第三，信息產業的急劇擴張。目前信息產業已達到發達國家國民生產總值的40%～60%，信息技術的發展不斷推進信息社會的形成，信息社會給高等教育提供的發展機遇是巨大的，同時它對世界高等教育的觀念更新和知識更新也提出了更高的要求。
第四，可持續發展理論的提出。20世紀經濟社會的發展現實讓世人認識到，可持續發展不僅取決於人類對自然的認識，而且取決於人類對自身的認識。世界各國已將可持續發展思想作為其發展戰略的指導思想，高等教育快速發展才能適應可持續發展戰略對人才的要求。
第五，終身教育社會的出現。終身教育思想產生於20世紀下半葉，隨著科技、文化的高速發展和激烈的社會競爭，終身教育不僅僅是一種教育思想，而且已成為人類塑造自身、完善自身的社會潮流。教育從人生一個階段的學習發展為終身學習。終身教育的理念影響和推動著世界高等教育觀念和教學管理、課程體係以及人才培養結構周期的整體變革。
高等教育現在已處於當代社會政治、經濟、文化潮流的中心地位，社會的變革、經濟的發展、文化的震蕩對它的影響都是巨大而深刻的。高等教育隻有不斷改革，才能適應和促進科學技術和社會經濟的發展。促使高等教育改革的動力是多方麵的，但帶有根本性的、內在的動力卻在以下三個方麵：
第一，高等教育的全球化趨勢。1994年日本政府就已開始把“教育適應國際化的需要”作為重要課題加以研究。1992年美國提出“國際化已成為高等教育發展的關鍵性問題”。所謂高等教育的國際化指的是把國際的、跨文化的、全球的觀念融合到高等學校的教學、科研和服務等諸項功能中。近年來以學生的國際化、課程的國際化和教師的國際化為特點的高等教育全球化趨勢愈加明顯，在高等教育全球化的過程中，經濟、科技、文化的相互融合與迅速發展有力地推動了各國高等教育的變革。
第二，社會對教育產品需求的變化。20世紀後期經濟的國際化和市場的全球化愈演愈烈，無論是發達國家還是發展中國家都深刻地認識到國家和社會的發展歸根結底取決於人才。社會以及整個大學生群體，對高等教育改革以適應市場需求的呼聲愈來愈高，它自然成為高等教育變革的動力。
第三，高等教育自身管理機製與社會發展、社會需求的不適應。高等教育要成為跟上和推動經濟、科技高速發展的力量就要改革，革除與世界科學技術、社會發展不適應的觀念、體製、模式和方法並使之相適應。
我國的民辦高校就是在高等教育改革的大背景下，為適應社會發展而迅猛崛起的。民辦高校一開始就麵臨國際教育改革的大形勢，這既是挑戰，更是機遇。因此，與國際接軌的教育理念首先出現在蓬勃發展的西京學院，就不足為奇了。
（二）我國民辦高校在市場經濟中獲得快速發展
民辦教育在短短的20年中，從無到有，從小到大，發展迅猛。在過去短短的6年中，我國高等教育規模翻了兩番，進入了國際公認的大眾化階段，規模達到世界第一。我國民辦高等教育用較少的投入辦了規模最大、質量較高的教育，取得了跨越式的發展。陝西是我國民辦高校發展最為引人注目的地區之一，據陝西民辦教育網的資料和數據，陝西省2003年民辦高校和高等教育機構共計24所，在校生總數為114934人，教職工人數為7140人。實際數字可能更大，而且近年來陝西民辦高等教育又取得了新一輪快速發展的機會。
我國民辦高等教育的快速發展，主要有三個因素：第一，市場經濟對教育提出了新要求。隨著市場經濟體製的確立，過去在計劃經濟下形成的由國家包辦教育的辦學體製，愈來愈不適應經濟社會發展的需要。舊的辦學體製與經濟的矛盾越來越突出，它無法滿足市場對人才多樣化、多層次、多規格的需求。人們逐步認識到發展多元化的民辦教育，是打破傳統的單一辦學體製、給教育注入新血液的有效途徑。第二，人民群眾對教育產品的需求更加迫切。改革開放後，隨著人們物質生活水平的提高，城鄉居民對文化教育的需求日益旺盛。加快民辦教育的發展，既可以緩解國家教育投入無法滿足人們需求的矛盾，減緩升學壓力，為素質教育創造良好環境，滿足廣大學生和家長對教育的需求，提高國民素質和社會文明程度，又可以擴大教育消費，拉動內需，促進經濟持續增長，還可以緩解目前就業的矛盾，把低素質勞動力就業的壓力轉化為高素質人才的積累。第三，民辦高校與市場經濟產生了良性互動。民辦學校自身的優勢，民辦學校的多元化發展，體現了教育的豐富性和多樣性特征，敏銳地反映了市場需求。民辦學校的自主性和靈活性，提高了教育資產的利用率，實現了教育資源的合理配置。在人事管理、招生、專業設置、培養目標、辦學特色等多方麵，都更加適應市場經濟的特點。反過來，市場又向民辦學校提供了更多的發展機會。
中國民辦高等教育完全脫胎於市場經濟，並且在市場的風浪中發展壯大，實現規模與效益雙豐收。在此過程中，人們的教育理念和經營理念發生了幾個重大的轉變：由過去把教育完全看成是享受性的社會公益事業，轉變為接受教育是一種開發人力資源的投資；由過去把教育看作是國家壟斷性的專營事業，轉變為社會全體成員都可以參與的事業；由過去完全依賴政府投資和保護的“保姆型”事業，轉變為部分由經營者獨立承受風險的拓荒者的事業。
在市場經濟大潮中成長起來的民辦高等教育，最懂得市場，最容易適應市場，也最終找到了“三個一切”這樣適應市場經濟的教育理念，為我國高等教育的大發展作出了積極的貢獻。
（三）民辦高校促進社會發展的效應日益顯現
第一，民辦高等教育的發展，能夠擴大內需，促進我國經濟增長。近幾年，刺激消費仍然是我國宏觀經濟調控，促進經濟增長的重要措施。擴大內需將在近期中國經濟的發展戰略中占據更為重要的地位。近年來，隨著政府公務員、事業單位工作人員、離退休人員的加薪，各類企業、城鄉居民的收入增加，儲蓄明顯增多，就是為了使子女接受高等教育。
與此相聯係的是，我國公辦高校連年大幅度擴招，我國民辦高校發展的規模也迅速擴大，辦學條件逐步改善，辦學層次逐步提高。這就對經濟社會的長遠發展打下了良好的基礎：一是減輕就業壓力，使大量高中畢業生不進入就業市場而進入各類高校接受高等教育。二是刺激教育消費，直接拉動內需。三是為經濟發展高潮的到來做好人才培養的準備。由於教育消費實際是對未來的投資，社會經濟體製的改革導致今後人才市場競爭激烈，廣大家長對子女教育的投資是放在其他消費支出的前麵的。因此，高等教育作為非義務教育，在目前公辦高等教育供給不足、國家財力有限的情況下，發展民辦高等教育對擴大內需，促進我國經濟增長有著重要的戰略意義。四是民辦高校的發展本身增加了第三產業當中的大量就業機會。高等學校本身需要大量教師、行政、後勤服務人員，同時會帶動學校周邊交通運輸、餐飲、零售及其他服務業的發展從而增加就業。
第二，民辦高等教育的發展，能夠促使我國經濟實現可持續發展。近年來，隨著加入WTO，穩定的政治環境，快速的經濟發展，豐富而廉價的勞動力資源，巨大的消費市場，已經使我國成為世界經濟發展的熱點地區，尤其是世界製造業的中心正在向我國轉移。按照黨的十六大確定的發展目標，要在建黨100周年時國民生產總值比2000年再翻兩番，實現全麵小康，這就意味著在未來20年時間內我國經濟必須保持年均7%以上的發展速度。繼續在這麼長的時間裏保持這麼高的發展速度，在世界經濟發展史上是少見的，因為過去20多年時間裏我國已經連續保持了高速增長。有關學者認為，根據我國經濟發展的實際條件，在未來10年內保持7%以上的經濟增長是完全有可能的，關鍵是後10年能否仍然保持高速增長，這就要求必須走可持續發展道路。而要走可持續發展道路關鍵是要有高素質的人才。因為要實現可持續發展，必須提高管理水平、技術水平和生產效率，提高資源利用效率並開發可替代和可再生的資源等等，哪一方麵都離不開高素質的人才。目前我國勞動力資源豐富，但高素質的經營管理和開發人才不足，從事實際生產的高級技術人才緊缺。當今經濟發展日新月異，技術進步和產品更新速度越來越快，過去發達國家可以在很長時間內依靠廉價的自然資源和勞動力保持經濟高速增長，而我們麵臨的發展機遇將是轉瞬即逝。如果不抓緊培養高素質的人才，這種依賴於廉價的資源和勞動力的經濟增長是難以保持較長時間的。要培養高素質人才，高等教育，包括高等職業教育的發展是關鍵，必須實現高等教育大眾化。而要實現高等教育大眾化，根據我國的國情，必須大力發展民辦高等教育。
第三，民辦高等教育的發展是我國加入WTO後經濟、人才激烈競爭的客觀要求。我國加入WTO後，各經濟領域已經或逐步對外開放，整個國家的經濟發展將在世界經濟一體化的背景下進行，各行各業及所有的企業都將麵臨世界範圍內的激烈競爭，競爭的關鍵是人才的競爭。目前，發達國家受過高等教育的人口占25歲及以上人口的比重都在25%以上，而我國隻有3%左右。1991年，發達國家每萬人中有科學家和工程師200～300人，而我國隻有不到12人。加入WTO，我國企業麵臨的將是國際化的市場環境，要求企業經營管理者必須具備相應的國際經濟、法律、文化知識，必須掌握基本的外語、計算機知識和技能，必須具備較好的綜合素質，這些知識、技能和素質的培養，最主要和最快捷的培養途徑就是高等教育。
第四，民辦高等教育的發展，能夠促進社會公平並縮小城鄉差距。受教育機會的公平是實現整個社會公平的重要條件。由於我國過去實行的是城鄉二元經濟體製，導致農村發展一直滯後於城市發展。廣大農村的經濟、文化和生活條件決定了農村適齡人口在接受公辦高等教育的機會中是不平等的，因為要接受公辦高等教育，必須通過高考這個統一的門檻，但是，在準備通過這個門檻的過程中，農村中小學的師資、教學設施以及農村人口的生活條件與城市的差距，決定了農村人口接受公辦高等教育的機會要比城市人口小得多。由於公辦高等教育的供給不足，大量的適齡人口不能接受高等教育，這其中農村人口占的比重更大。發展民辦高等教育，一方麵，因高等教育機會的增加而使大量的農村適齡人口有機會接受高等教育；另一方麵，由於民辦高等教育的開放式辦學和靈活的入學製度，使農村適齡人口更容易接受高等教育，這就有利於提高農村人口素質，促進農村經濟的發展，縮小城鄉差距。
第五，民辦高等教育的發展，是全麵建設小康社會的新要求。黨的十六大明確了我國未來20年的社會經濟發展目標是要實現全麵的小康。這個“全麵的小康”就包括了人民文化素質的提高這一重要方麵，僅有經濟的發展而沒有人的素質的提高的小康，將不是全麵的小康。而且，由於當今經濟發展的技術水平大大提高，技術進步和產品更新加快，低素質的勞動力難以適應經濟環境的變化，最容易處於失業的邊緣而陷入貧困。我國已經基本普及9年義務教育，目前正在大力發展高中階段教育，這就必須同時大力發展高等教育，使大量的高中畢業生和中職、中專、技校等畢業生進一步接受高等教育。
總之，由於我國人口眾多，目前高等教育毛入學率與發達國家相比還偏低，公辦高等教育的供給不足和國家財力有限，經濟和社會的發展需要提供更多的高等教育機會，發展民辦高等教育，對我國社會主義建設具有重要的政治和經濟意義。大力發展高等教育，實現高等教育大眾化，使更多的適齡人口有接受高等教育的機會，民辦高等教育的發展可謂任重道遠。民辦高校隻要抓住機遇，大力加強學校各方麵建設，不斷提高辦學水平，必將會有廣闊的發展空間和美好的發展前景。
“三個一切”教育理念之所以深入人心，很快得到社會的認可，關鍵是西京學院的創業者抓住了我國民辦高等教育發展的重大機遇期，運用創新的教育理念，開創了新的事業，為社會作出了超出教育本身的貢獻。
二、一切為了學生
“三個一切”中的第一個“一切”，即“一切為了學生”，它是指學校方方麵麵的工作，雖各司其職，但一切部門、一切工作都要以服務學生為中心，這是學校各部門工作的出發點和歸宿，學生滿意不滿意才是我們評價學校各項工作的最終標準。
（一）服務學生是學校各項工作的交會點
學校工作中的後勤服務部門的定位，自始至終是清楚的、明確的，即為學生服務好是第一要務。這不論在普通高校還是民辦高校，也不論是改革開放前還是現在都是如此。隨著我國高教體製的進一步完善，高校後勤服務係統為學生服務的意識日益增強。學校工作中的行政管理部門，從表麵上看，似乎與學生沒有直接的關係，主要負責學校對外聯係、內部管理、教師管理等多項職能，但行政管理部門的工作導向很重要，隻要本著“一切為了學生”的理念就不會出錯，否則就會失去正確的方向。學校工作中的學生管理部門，以前在普通高校更多注重“管”，服務意識較為淡漠，而在民辦高校蓬勃發展的新形勢下，學生管理部門的角色轉換正在悄無聲息地進行。學生管理要從以前的以“壓、堵、卡”等強製手段為主要形式的傳統管理思維模式中解脫出來，以服務學生作為學生管理工作的要旨。學校工作中的教學管理部門和教師，是為學生提供教育核心服務的部門和執行者。在長期以教師為主導的傳統教育理念的影響下，教學管理部門和教師就成為落實“一切為了學生”服務理念的關鍵。總之，學校各個部門雖然職能各異、各有側重，但為學生服務這個出發點不能有偏差。
（二）落實“一切為了學生”教育理念的核心
由於傳統教育思想的影響難以在短時期內消除，所以，在教育教學中正確處理好教師的主導作用與學生的主體性之間的關係，就成為落實“一切為了學生”辦學理念和教育理念的核心。這裏所指的教師，不僅指在課堂上給學生傳授知識的文化課教師，而且指在學校工作的所有教職員工，因為他們都直接或者間接地影響學生的成長和發展。為了敘述的方便，我們在此以在課堂為學生上課的教師作為教師主體進行重點分析論述。
20世紀50年代初，我國教育界曾提倡學習蘇聯凱洛夫的《教育學》，主張“教師中心說”，強調教師在傳授知識過程中發揮“主導作用”；同時批判美國杜威實用主義教育所主張的“學生中心”說。然而改革開放後，我國教育界的有識之士借鑒國外的先進思想，大膽地提出“以人為本”的口號，在教育領域則主張“以學生為本”的創新型教育理念。這原是一種教育進步、良性發展的表現，但遺憾的是，有的學校卻從一個“極端”走向另一個“極端”，進而否定教師的主導作用，認為教師的主導作用與學生主體性的發揮是水火不容的，是彼此互為否定的。我們認為，在整個教育過程中，教師的“主導”與學生的“主體”關係並不矛盾，也非互相排斥，更不必非以犧牲對方為代價。
1.教師主導與學生主體的本質含義。
長期以來，我國教育界有一種錯誤的傾向，認為發揮教師的主導作用就是在課堂上教師滔滔不絕地講解，學生聚精會神地聽講；教師連珠炮般地提問，學生如行雲流水般地回答。簡言之，教師主導即“教師講，學生聽；教師問，學生答”，這正如李政道博士所指出的，我國教育把“學問”變成“學答”。當然，教師的“講”與“問”有時候是非常需要的，特別是在關鍵處，教師的精講和提問往往起到了畫龍點睛的積極導向作用。但我們不能因此走極端，認為教師的每句話都是必要的。主導的根本含義應是“引導事物向某方麵發展”。因此，我們認為，在教學中教師“主導”的本質含義應包括兩個方麵：一是教導，意即教育、指導、引導。教師的任務重在給學生“指明方向，引導上路”，使學生全麵發展，做到聯合國教科文組織於20世紀90年代提出的“教育四大支柱”的要求，即“學會認知，學會做事，學會生存與發展，學會共同生活（協作）”。二是輔導，意即輔助與疏導。針對學生課內外學習中遇到的一些難以獨自解決的問題，教師及時給予輔助、幫助，就如同流水受堵需要疏導一樣。