從上麵的文本可以看出，“初步設計規劃”與現實情況有較大的差異。長江水利委員會的工程師們不但要在庫區含辛茹苦地工作，還要不斷修改自己的“初步設計和規劃”，這正是襟懷坦白、無私無畏的胸懷，是追求科學、實事求是的一種泰然態度。
三峽蓄水之後，恢複群眾生產、生活的首要任務，從某種意義上講，就是要盡快恢複庫區周圍的交通，這是一個迫在眉睫的問題。我在忠縣以下的萬州區、雲陽縣、奉節縣、巫山縣等地采訪，每到一地，聽到的都是蓄水之後“行路難”的抱怨聲，每一個縣的境遇都有所不同，但也是大同小異。
雲陽縣高陽鎮黨委書記曠新明告訴我說：“盡管鎮裏遷走了1萬多名移民，但高陽還有7000多名三峽移民，這也不是一個小數。目前鎮政府最為擔心的就是二期水位之後，高陽壩子已全部淹沒，一條大河隔斷了所有的路，以前走10分鍾的路，現在要渡過一條河。做什麼事都要過河。移民出行難、就醫難、上學難、吃水難的矛盾已十分突出。以前移民到我的辦公室反映的大多是拆遷補償問題，現在來反映行路難的移民占了很大的比例，我常常為此徹夜難眠。”
三峽水庫與其他水庫明顯不同，湖北丹江口、浙江千島湖、北京密雲都是湖泊型水庫，而三峽水庫平均寬度隻有1576米，是一個典型的狹窄型水庫。三峽水一漲，淹沒沿岸的眾多支流、河溝、小橋、石磴等百姓日常交通線，“行路難”就一下凸現出來。
在峽穀高深的庫區腹地巫山縣，與湖北交界處的碚石鎮有一個村，三峽蓄水之後，2000多名移民就地後靠安置。在自然環境惡劣的山坡上，沒有路，沒有水，沒有電，沒有廣播，沒有電視，沒有電話，沒有對外交通，形成極為罕見的“七無”地帶，移民的貧困的生活狀態可想而知。縣政府很想從扶貧的角度來解決移民的問題，但苦於手中無錢，一時難以想出徹底根治貧窮的良方。
2006年7月，在一次專門調查中，縣移民局一位副局長表示，現在正考慮對這部分移民進行第二次安置，隻要籌到錢，立馬就啟動二次搬遷，這屬於扶貧性質的搬遷。他還說，移民生活不安穩，政府和移民部門也沒法睡安穩覺。
長壽區城郊的農民，人均兩三分地。我到長壽複查為移民調整土地的落實情況時，區移民局農安科長魏來當時就告訴我說，城郊的移民，不會種糧食，一般都是種菜為生，雖然地不多，一年種幾季蔬菜下來，日子也過得不錯。但是水淹之後，矛盾就出來了，人均耕地不到一分，怎麼生存？更令人心焦的是，幾千農村移民無土地安置，而這些移民又不願意外遷他鄉。2006年6月，庫區移民外遷基本上結束了，真不知怎麼辦？水淹之後還會產生千百道難以邁過的溝壑，周邊的交通又怎麼辦？
庫區的交通問題要等三、四期蓄水到156米、175米之後才能一一凸現出來。巫山的一個村二期蓄水之後，移民種莊稼地、淋糞、施肥要走兩三公裏，最遠的要走六公裏遠。不難想象，一個移民擔著兩個糞桶到幾公裏之外去淋莊稼，一路上會是何種心境。
三峽蓄水之後凸現出來移民行路難、飲水難等問題，使庫區不少地方感到憂心忡忡，也很快驚動了中南海。
2006年4月22日，溫家寶總理到三峽庫區調查後指出，庫區應辦好四件事，第一件事就是解決庫區移民行路難、飲水難的問題。
庫區各級政府很快行動了起來。
2006年，重慶庫區全麵檢查移民後期扶持工作。我在上遊江北區、南岸區、巴南區、合川市、江津市等地調查，發現當地移民部門最為關心的也是移民“出行難”和“飲水難”的問題，不少地方用部分後期扶持資金為移民村修水池、牽水管、修路、搭橋，這些路最長的不過一公裏，最短的也就100多米，投資不大，收效很好。
涪陵區清溪鎮黨委書記冉啟林、分管農業的副鎮長崔俊傑告訴我說，鎮裏把解決人畜飲水作為“重點工程、民心工程”來抓，用32萬元移民後扶資金從大水管上接通了5400米支水管，使幾個社的移民全都喝上了自來水，實實在在為移民群眾解決了生產、生活中的大問題，沒有一個移民群眾不滿意。
“庫區交通”是什麼呢？它與“庫周交通”難道有什麼不同嗎？我在庫區一路走，一路思考。
我想，“庫區交通”應該是由飛機、鐵路、高速路、一二級公路、連接四麵八方的大橋、中橋和活躍的水上運輸組成，這是庫區交通的骨架和主要樞紐，它連接毗鄰的省市、都市、城鎮。
而“庫周交通”，則是世居在庫區江邊的老百姓，千百年來行走得最多的等外級路、機耕道、泥濘路和盤山蜿蜒的羊腸小道。可以這樣說，世居在江邊的群眾，他們千百年來走得最多的是小橋、鐵索橋、梁板橋、石拱橋、晃蕩橋、“跳磴河”。
這些看似簡單、落後、原始的交通網絡，卻是江邊百姓出行不可缺失的重要路線。庫區群眾的日常生產、生活到底需要什麼樣的“庫周交通”？看來我們還得認真下一番工夫調查研究。
三峽蓄水之後，建設和恢複“庫周交通”，解決移民群眾的出行難，是最能體現“便民、利民、安民”的一項重要舉措。
因為，“跳磴河”、石拱橋離庫區移民群眾很近、很近。