一、確定審判組織
根據法律規定，適用公示催告程序審理案件，可以由審判員一人獨任審理；判決宣告票據無效的，應當組成合議庭審理。此規定表明，公示催告程序有獨任製和合議製兩種審判組織，就同一公示催告案件而言，人民法院可以並用這兩種審判組織。其適用規則如下：
（一）在申請人申請作除權判決之前，人民法院可根據具體情況決定適用獨任審判或合議庭審判。一般而言，因公示催告階段的審理較為簡單，所以多采用獨任審判方式。
（二）公示催告期間屆滿後，申請人民法院作除權判決的，人民法院應當組成合議庭審理並做出判決，不能適用獨任審判。
二、止付和公告
根據《民事訴訟法》第194條規定，人民法院決定受理申請的，應當同時通知支付人停止支付，並在三日內發出公告，催促利害關係人申報權利。
（一）停止支付
停止支付，是指支付人受人民法院止付通知的要求，停止向任何持票人支付確定的金額。通知支付人停止支付，就其性質而言，是人民法院依職權所進行的一項保全性措施。停止支付，應由人民法院在受理公示催告申請的同時，向支付人發出止付通知書。支付人收到人民法院的停止支付通知書後，應當停止支付，至公示催告程序終結為止。公示催告程序終結後，停止支付通知書自行失效。
人民法院的止付通知，是具有強製力的決定，對支付人具有強製其停止支付的效力。其強製性表現在兩個方麵：一是支付人收到止付通知書後拒不止付的，人民法院有權依照民事訴訟法的規定實施妨害民事訴訟的強製措施；二是在除權判決做出後，支付人仍應承擔支付義務。
（二）發出公告
公告，是指人民法院在受理公示催告申請後，公開催告不明的利害關係人申報權利的告示。公告的首要目的是告知不明的利害關係人，人民法院已經受理申請人的公示催告申請，並催促其向人民法院申報權利；其次是告知全體公民、法人和其他組織，某一票據已進入公示催告程序，在公示催告期間，轉讓該票據權利的行為無效。
人民法院受理公示催告申請後，應當在三日內發出公告，公告應當寫明以下內容：
1.公示催告申請人的姓名或名稱。
2.票據的種類、票麵金額、出票人、持票人、背書人以及申請公示催告的原因。
3.利害關係人申報權利的期間。根據《民事訴訟法》第194條的規定，公示催告的期間，由人民法院根據案件的具體情況決定，但不得少於六十日。
4.在公示催告期間轉讓票據權利和利害關係人不申請權利的法律後果。
公告應張貼於人民法院公告欄內，並在有關報紙或其他宣傳媒介上刊登；人民法院所在地有證券交易所的，還應將公告張貼於該交易所。
申請人在公示催告期間撤回公示催告申請的，人民法院應予準許，並據此做出裁定，終結公示催告程序。
三、申報權利
申報權利，是指利害關係人在公示催告期間或在除權判決做出之前，向人民法院主張票據權利的行為。申報權利是利害關係人維護自己合法權益的一種手段，以免自己的權利因人民法院的除權判決而受到損害。對人民法院而言，催促利害關係人申報權利不是為了確認票據權利的歸屬，而是尋找不明的利害關係人，並以此作為是否做出除權判決的理由和根據。
（一）利害關係人申報權利的條件及方式
利害關係人申報權利，應當符合以下兩個條件：
1.申報權利人必須是實際持有丟失、被盜票據的人。