（2001年3月）
普通高中教育是連接九年義務教育和高等教育的紐帶，擔負著進一步提高國民素質和為高等學校輸送優秀後備人才的雙重任務，也是衡量一個地方經濟綜合實力和智力資源的重要標誌，處於承上啟下的特殊地位。
“九五”以來，普通高中教育規模逐年擴大，在校學生明顯增加。但是，必須同時看到，普通高中教育麵臨著加快發展的新形勢。在“普九”基本實現，高校連年擴招，初中學齡人口進入高峰，廣大人民群眾對普通高中教育需求日益增加的情況下，高中已成為製約教育發展的一個“瓶頸”。“上個好高中，比考大學還難”，成為社會輿論的一個熱點。根據存在的問題，我提出以下建議。
一、搞活辦學體製
辦學體製是龍頭。要積極創造條件，實現辦學主體多元化，辦學模式多樣化，從而帶來辦學投入的多渠道。首先，要辦好現有的高級中學。公辦高中要加大改革力度，激活用人製度，改革收入分配辦法，調動廣大教職工積極性，不斷提高教學水平，提高教育質量。同時，提倡普職聯合舉辦綜合高中，允許有條件的地方興辦基礎教育和職業教育相互融通的高級中等學校，實行普通高中和職業高中的雙重功能。大力支持社會力量興辦高級中學，可以個人辦學、團體辦學、企業集團辦學、股份辦學、中外合資辦學等。對於社會力量辦學，一方麵政府要大力支持，同時辦學者要遵守政府有關規定，符合辦學要求。民辦普通高中，受高考的嚴格檢驗，辦學者承擔的風險較大，教育行政部門要善於管理和引導，在招生、收費等方麵從寬掌握，支持民辦教育健康發展。
二、把優質高中做強做大
普通高中教育畢竟不是精英教育，在積極擴充重點高中的同時，還要注意大麵積高中教育質量的提高，爭取把每一所高中辦好，使每一個高中生都能受到良好的教育。因此，必須處理好重點與一般的關係，做到以強帶弱，均衡發展。
三、建立名校的幫扶製度
所有省重點中學至少要和一所中學或鄉辦初中結成幫扶對子，每所高校必須幫扶一個縣的中學教育，除了可能的圖書儀器等物質支援外，重點是幫助其提高教師的知識水平和業務能力，可以派出去也可以請進來，實實在在地指導與幫助。
四、籌劃普通高中建設資金
①設立普通高中教育專款，主要用於省重點中學和示範高中實習實驗教學設備，特別是現代教育信息技術設施購置補助。②設立貧困地區家庭特困的優秀學生助學金。③各級政府財政確保教師工資按時足額發放，並且做到不對學校收取的費用進行財政平衡與調控，嚴禁提留或變相提留。④為了增強學校的自我發展能力，除重點中學外，其他城鄉高中學費標準，建議在原收費標準基礎上由各省增加。⑤凡社會資金投入學校建設的，可按銀行三年期貸款利率由學校給以支付，以鼓勵社會資金建設高中教育。⑥民辦學校在土地征用、建校、收費及招生、職稱評定、教師調動等方麵，應與公辦學校一視同仁。允許民辦學校收取讚助費或捐資助學金。⑦凡是國家對公辦學校的稅收減免政策，均應適用於同級同類民辦學校。⑧任何部門和單位，不得超越教育法規，向學校亂伸手、亂攤派。