二、作為西部生態省建設的必要性
陝西生態環境狀況是曆史長期演化的結果，也是人與自然長期相互作用的結果。從長遠看，進行陝西生態建設，要堅持資源開發、生態環境治理與保護相結合；堅持造林種草與國土整治、經濟發展相結合；堅持以國情為出發點，生態建設與治窮致富措施相結合；堅持經濟效益、生態效益與社會效益相結合，才能在陝西生態建設中收到事半功倍的效果。
陝西所處的特殊地理位置和獨特的人文自然景觀，作為西部生態省的建設具有十分重要的示範價值和必要性。
一是從自然資源看，陝西自然條件變化複雜，景觀類型多樣，具有典型性和代表性。陝西黃土高原南北跨越5個緯度，南北長約700餘公裏，東西寬約400餘公裏，按其自然地理、地貌特征、生產條件和農業資源狀況，可進一步劃分為長城沿線風沙區、陝北丘陵溝壑區、渭北旱塬農業區、關中平原區、陝南山區等不同區域。從暖溫帶幹旱風沙區、黃土丘陵區、渭北旱塬到漢中平原和秦巴山區，有幹旱、風沙、水土流失、洪澇、鹽堿等我國普遍存在的環境災害和環境問題，陝西的經驗和模式對整個西北、華北具有直接示範作用，對東北、華中、西南地區也有借鑒意義。
二是從人文景觀資源看，陝西是黃河文明的發祥地。自西周到隋唐，有13個王朝在此建都，是當時的政治、經濟、文化、交通中心。陝西的文物具有鮮明的“古、特、豐、全”的特點，有光輝燦爛的古代文明和舉世矚目的革命聖地。許多人文景觀和曆史遺跡舉世聞名。搞好陝西省的環境建設，對於提高我國的國際威望有積極的影響，有利於促進我國整體的經濟發展。陝西是人口大省，陝北是革命老區，貧困人口在全國貧困人口中所占比重較大，優先改善革命老區的生態環境，使那裏的人民過上好日子也是全國人民的願望。
三是從地理位置上看，陝西是連接華北和西北各省、自治區的樞紐，也是西南到西北、華北的重要通道，兼有承東啟西、連南接北的作用，戰略位置十分重要。生態環境建設是我國西部地區經濟發展的重要保障，陝西具有豐富的煤炭、石油、天然氣資源，開發潛力很大，陝西的生態和經濟建設對於西部大開發具有重要的支撐作用，能夠為西部的建設提供堅實的基礎和成熟的經驗。
四是從社會經濟發展水平來看，陝西是西北各省區中經濟基礎較為雄厚的大省。西安是著名的古都，是中國西部的經濟文化中心。陝西的科學、文化、教育等有著雄厚的力量，有西安交大、西北大學等高等院校52所，科研機構數以百計，楊淩是中國第一個農業科學城。近年來，陝西堅持改革、開放、搞活的方針，確定並實施了“教育奠基，科技興陝”的戰略方針，使陝西經濟建設出現了蓬勃發展的可喜局麵。眾多的大學和研究機構，明顯的人才優勢，為生態環境建設提供了有力的科技保障。同時，人民群眾和科技工作者在長期的實踐中摸索和總結了很多適合當地的經驗和技術，如節水農業技術，抗旱耕作技術，地麵覆蓋技術，徑流林業技術，作物新品種繁育技術等。這些技術在一個地區被消化、融合和應用，就形成了一個個富有地方特色且有利於推廣的模式。這些模式對我國西部地區生態建設能提供有益的啟示。