第五,深化國企改革,加快存量資產優化重組步伐。首先要在積極實施大公司、大集團戰略上有所突破。著力解決國有經濟分布麵寬、整體素質不高、資源配置不合理的問題,使國有資本向重要行業和關鍵領域集中,發展一批具有國際競爭力的大公司、大集團。其次要在充分發揮上市公司在產業發展和行業整合龍頭作用上有所突破。再次要在推進國有資本有序退出上有所突破。除極少數必須由國家獨資經營的企業外,一般競爭性領域,應發展多元投資主體的混合所有製經濟。由國有企業改製的多元投資主體的公司,除重要企業由國家控股外,其餘企業國有股不再控股。最後要在加快招商引資步伐、實現資產重組上有所作為。鼓勵經濟效益較好,具有一定行業優勢且管理規範的企業,走開放式重組的路子,拿出優良資產吸引外商、外資,實行“靚女先嫁”。推出一批實施資產重組的企業,麵向國內外,通過網上發布、公開招標、洽談會推介和走出去、請進來等方式,吸引國際跨國公司、國內上市公司參與企業資產重組。
第六,充分發揮人力資源的作用。現在許多企業在發展中遇到的主要問題不是缺技術、也不是缺設備,而是缺人才。如何挖掘企業人力資源,就成為企業發展中麵臨的重要課題。除了采取必要的措施吸納社會上的人才外,更為重要的是對在職職工的培訓。同時要建立人力資源的激勵和約束機製,激發職工提高技能,為企業創造財富的積極性,更好地為新型工業化服務。
第七,進一步提高企業管理水平。在規範公司法人治理結構,深化企業內部勞動、人事、分配製度改革的同時,要大力推進企業信息化建設,加快完成信息技術由基礎應用向綜合應用的轉變,通過企業信息化推動企業管理的現代化。
第八,加快城鎮建設,促進工業化發展。城鎮建設要和當地有比較優勢的勞動密集型產業結合在一起。沒有縣域工業的現代化,西部地區的工業化就是一句空話。要把工作重點放在經濟結構調整上,按照產業運作方式,圍繞主導產業興龍頭、建基地,深入進行技術、機製和組織創新,聚集生產要素,拉長產業鏈,推動工業發展;因地製宜,“依托資源、麵向市場、擇優開發、突出特色”,努力發展有特色的工業經濟。
工業化、城市化和現代化是中國未來的大趨勢,也是西部地區發展的大趨勢。而在“三化”中,工業化可以說是城市化和現代化的基礎。我國的製造業目前在全球的比例不足10%,相比美國、日本等製造業大國還有很大的差距。我國要成為“世界工廠”,還有漫長的路要走,在這一時期,工業將長期扮演主角。充分利用當前的戰略機遇,“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子”,這是一項偉大而艱巨的任務。我們要按照“發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局麵,各項工作要有新舉措”的要求,大力推進新型工業化進程,力爭西部地區工業經濟不斷攀登新台階。