（2003年10月17日）
2003年8月24日以來，陝西省發生了自1961年來最為嚴重的持續性強降水過程。渭河流域連續出現5次大洪水，幹支流堤防有98處發生險情。滑坡、泥石流大範圍發生，給流域內廣大人民生命財產造成了極為嚴重的損失，對陝西省經濟和社會發展造成嚴重影響。
渭河是黃河的最大支流，是陝西人民的母親河。渭河發源於甘肅省渭源縣，在陝西省潼關注入黃河，全長818公裏。在陝西省境內河長502公裏，流域麵積6.75萬平方公裏。它孕育著關中大地幾千年的富饒，如今依然滋潤著寶雞、鹹陽、西安、渭南、銅川等大中城市，流經三個國家級開發區和全國唯一的農業高新技術產業示範區——楊淩農業高新技術產業示範區。是國家批準的高新技術產業帶和星火產業帶。流域內集中了陝西64%的人口、56%的耕地、72%的灌溉麵積和82%的工業總產值。渭河流域關中地區是陝西經濟發展的核心地帶，是陝西經濟的主要支柱，同時對西部地區經濟社會的發展也具有重要的戰略地位和作用。
一、慘重的災情
1.受災人口多。這次特大洪災中，陝西省共有81個縣區、831個鄉鎮、3個國營農場的697.88萬人受災。成災441.18萬人，因災死亡64人，失蹤59人，渭河沿岸區、縣緊急轉移、安置受災群眾67.3萬人。洪災造成房屋倒塌19萬間，損壞各類房屋46.06萬間。
2.農田淹沒麵積大。農作物受災1080萬畝，成災525.88萬畝，絕收215.6萬畝，減收糧食150萬噸，近40萬畝基本農田被洪水衝毀。43萬頭（隻）畜禽溺死。富饒的關中平原有200多平方公裏被洪水淹沒。果樹、蔬菜、中藥材等經濟作物損失較大，大棚等農業設施毀壞嚴重。黃河、渭河、洛河灘地大片被淹，僅華縣、華陰市就有30萬畝秋田被淹，絕收已成定局。安康、商洛兩市一些村、組的基本農田蕩然無存。
3.地質災害大麵積發生。全省有15個縣發生了嚴重的山洪災害，陝南秦巴山區和渭北黃土高原地區共發生了611起滑坡、坍塌、泥石流等地質災害。從地域上看，全省10個市均有發生，其中安康市1784起，商洛市1275起，漢中市404起，銅川市55起。出現重大災情116起，直接經濟損失達11.6億元。從災害程度上看，寧陝縣和銅川市最為嚴重。
4.交通、電力、通訊等基礎設施水毀嚴重。陝西省公路中有7條國道、16條省道和60多個縣的縣鄉公路遭到不同程度水毀，中斷交通100餘處，發生塌方9385處，毀壞路基293公裏，毀壞路麵1648公裏，毀壞橋梁122座，衝毀涵洞1828道。西康鐵路因滑坡、泥石流中斷3天。全省電力設施有3條330千伏、16條110千伏、9條35千伏、266條10千伏線路和2152公裏400伏線路不同程度受損。在通訊設施中，西渝一級幹線光纜8處阻斷，一級幹線、二級幹線、本地網中繼光纜損毀總長度3614公裏，中斷移動基站124個。毀壞輸電通訊線路2152公裏。損壞機井7526眼、抽水站12座、堤防98.7公裏、輸電線路295.4公裏。
5.水利設施特別是防洪設施嚴重損毀。全省江河幹支流堤防443處363.3公裏損壞，毀壞水文站17座。特別是渭河下遊幹支流堤防，由於長時間在高水位下浸泡，基礎和堤身充水飽和，加上洪水衝刷，有111處發生險情，52處河道工程、511座壩垛發生根石走失、坡石坍塌。渭河幹流尤孟段堤防及南山支流羅紋河、方山河、石堤河堤防發生8處決口。毀壞各種水利設施950多處。水庫蓄水位普遍升高，60%以上的大中型水庫接近或超過汛限水位，15座大中型水庫泄洪，眾多的小型水庫超過汛限水位。
6.教育、衛生等公益設施損毀嚴重。全省共有2780所學校受災，倒塌校舍8597間19.8萬平方米，形成危房23878間56.2萬平方米，8.95萬名學生不能按時上學；157所縣、鄉（鎮）醫療衛生機構設施遭到嚴重毀壞。
這次暴雨洪水災害曆時之長、範圍之廣、強度之大，是陝西省建國以來所沒有的。暴雨洪水引發的多種災害同時發生，險情涉及全省多數市縣，災情曆史罕見，給人民群眾的生命財產造成巨大損失，這是今年繼“非典”影響之後，陝西省經濟增長遇到的又一次新的困難。據初步統計，這次暴雨洪澇災害造成的直接經濟損失達59.3億元。
二、洪水的特點
受西太平洋副熱帶高壓外圍西南暖濕氣流和青藏高原低值係統的共同影響，這次特大洪災主要有5個特點：
一是降雨曆時長，範圍廣，強度大。入汛以來，陝西省降水較常年同期明顯偏多。8月24日至9月7日，陝西省出現持續明顯強降水過程，涉及97個縣（市、區）。15天中共有8個暴雨日，有95個縣次降暴雨，9個縣次出現大暴雨。與常年同期相比，延安南部和關中地區降水偏多2-5倍，陝南西部偏多1-3倍，陝南東部偏多4-8倍。全省有65個縣（市、區）8天的降水量超過了常年8月份的降水總量，降雨量100-200毫米的有42個縣，200-300毫米的43個縣，300-400毫米的4個縣，400毫米以上的3個縣，寧陝縣降雨量高達509毫米，其中8月28日20時至30日11時降雨量達到347.8毫米。
二是渭河下遊洪水持續時間長，洪水水位和來水總量均為曆史最大值。到9月5日上午8時，華縣水文站來洪總量達15.4億立方米，超過多年平均徑流量的20%多，超過了建國以來最大的1954年洪水總量。
三是多條河流相繼發生洪水，連續出現多次超警戒流量。持續降雨導致陝西省有53條河流發生洪水，占到陝西省設站河流的75%以上。渭河、漢江幹流及25條江河65個站次出現超警戒流量，4條江河4站次出現超保證流量，一些河流反複出現洪水。渭河在5天內連續出現3次洪水過程。漢江安康段於9月1日、9月6日兩次出現15000立方米/秒以上洪水。