(2004年3月3日)
社會主義市場經濟是信用經濟,信用是現代市場經濟的基石。沒有信用,就沒有秩序,沒有規則,市場經濟就不可能健康發展。信用是現代文明的重要標誌,是市場經濟正常運行的支撐點,是市場經濟的生命和靈魂,西方人將誠信看做“最好的競爭手段”。從這個意義上講,誠信為本是市場經濟的基本準則。
一、四大信用問題的襲擾
(一)產品信用
產品信用危機的實質是產品品牌缺乏信用。企業界存在一種誤解,以為品牌的樹立靠廣告和炒作,但真正對品牌起支撐作用的其實是信用。一些企業經常給自己的產品冠以“世界名牌”“中國名牌”之稱,而實際上其中不乏名不符實、質量低劣的偽名牌。全國每年由於產品低劣或製假售假造成的各種損失達到驚人的地步。假煙假酒、敵敵畏火腿等事例,教訓不可謂不深,但造假者仍踴躍如故。
(二)商業信用
逃廢債務、偷稅漏稅、走私騙彙、虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市等形式的問題,從不同側麵說明我國商業信用危機的嚴重性。資料表明,我國企業因為信用缺失而導致的直接和間接經濟損失高達5855億元,相當於中國年財政收入的37%,使得我國國民生產總值的10%-20%成為無效成本,在世界發達國家用1美元可辦到的事在中國需要1.25美元。審計署曾對1290家國家控股企業的財產損益表進行過分析,發現68%的企業財務報表存在嚴重不實,違規金額超過1000億元。
(三)人才信用
在職業流動性劇增的今天,一方麵,企業對高科技人才、高級管理人才求賢若渴,但另一方麵,由於害怕人才挾“技”另攀高枝,企業又不敢輕易地將技術含量高、保密性強的工作交給新進人才。營銷人才跳槽,連帶著流失其積累的大量客戶的現象也普遍存在;企業法人信用意識、責任意識淡薄,短期行為嚴重。
(四)官員信用
官員腐敗的一個重要表現是造假。首先是官員假文憑;其次是“政績工程”;第三是瞞報事故。近年來我國防而不止的重大安全事故,樁樁件件都讓人觸目驚心。更令人義憤填膺、心緒難平的卻是不少領導幹部在事發後,捂著、蓋著,不救職工,避防記者。這些官員置個人仕途於百姓安危之上,又怎能取得百姓的信任!
二、對策和建議
第一,全力打造誠信政府。政府信用是最大的信用,它是整個信用體係的基石和保障,也是建立真正的企業、個人信用的前提條件。因此,加強信用體係建設,必須堅持以重塑政府信用為重點,提高政府的公信力。應積極推進政治體製改革,切實轉變政府職能和機關工作作風,全力打造公平、公正的服務型政府,依法行政的政府,嚴於律己、勇於糾錯的政府,公開透明、接受監督的政府,言必行、行必果的政府。
第二,完善信息披露製度。增加信用市場的透明度,盡量減少信息的不對稱。為此,就必須不斷完善信息披露的法規體係,要求市場參與主體在不涉及商業機密的條件下,充分公開自己的信用及相關信息,並通過加強對企業會計信息的檢查,加大對會計信息違法性失真的處罰力度。
第三,建立信用評估和誠信獎懲機製。有關法律應對誠信評估機製作出規定,具體規定權威的誠信評估機構或部門及其信譽檔案權、公開權。先從政府開始,對各部門、各單位的信用度立檔,把不良和優良的誠信記錄公之於眾,使不守信的企業和個人受到譴責,違法行為受到法律的相應追究,讓失信的成本和風險高到責任人不敢失信的地步。同時,建立誠信獎勵機製,對信用等級高的企業和個人,給予公開表彰、減免稅收、優先立項等獎勵。