（2005年3月）
安全，人的一種最基本的需求。近年來，各種事故頻繁發生，安全問題日益引起公眾的關注。對一些發達國家安全生產態勢的分析，當人均GDP在1000-3000美元區間時，是公共安全事故的高發期。我國目前正處於這一階段，應引起我們的高度重視，加以積極應對。
一、事故凸現安全問題
首先，安全生產年年抓，月月抓，死亡人數仍居高不下，重特大事故仍接連發生。2004年，全國共發生各類生產傷亡事故73萬多起，死亡12萬多人，與2003年相比雖下降了16.4%和0.3%，但大礦大難、小礦小難的格局仍未從根本上得到遏製，使人民群眾的生命財產遭受巨大損失，造成嚴重的社會影響。特別是陝西銅川礦務局陳家山煤礦“11·28”瓦斯爆炸事故，死亡166人；遼寧阜新礦業集團孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故，死亡估計為214人。教訓極其沉痛和深刻。
陳家山煤礦的安全生產條件在中國的煤礦中已屬較高水平，采、掘機械化程度分別達到100%和75.5%。井下還安裝了電子監測頭，從地麵的調度室就能直接了解到工作麵的情況。在事故發生前5日即2004年11月23日，415工作麵就著火了。有的工人不想下井，領導叫下去。就是這樣工人下去後一邊滅火一邊幹活。瓦斯檢驗員發現井下的瓦斯含量超標，最高的時候達10%。而按《煤礦安全規範》規定，采風回風巷、采掘工作麵回風巷風流中瓦斯濃度超過1%或二氧化碳超過1.5%時，就必須停止工作、撤出人員。檢驗員的報告當天就報到了礦上。但礦長關心的是“今天的產量是多少”，始終未提及瓦斯超標之事。礦上也沒有下達停產處理的通知，終於釀成大禍。
其次，我國煤礦安全同國外同行業比差距很大。公布的數據顯示，我國煤礦百萬噸死亡率為5.68人，是美國的100倍、印度的13.42倍，是全球產煤國百萬噸死亡率總和的3倍。統計還顯示，安全事故、自然災害和社會治安等方麵的公共安全問題，在我國每年奪走20多萬人的生命。煤礦平均7天發生一起死亡10至29人的大事故，平均50天發生一起死亡30人以上的特大事故。交通事故中平均每天被車禍奪去的生命近300人。公共安全問題每年造成的經濟損失計6500億元人民幣，約占GDP總量的6%，其中安全事故造成的經濟損失2500億元人民幣，約占GDP總量的2.5%。
二、生產安全問題的背後
一是目前我國安全生產形勢嚴峻，主要是我國的能源結構不合理，煤炭行業承載了過重的生產任務。我國經濟正處在高消耗的重工業化時期，以高物耗和高能耗為特征的粗放型經濟增長方式又進一步加劇了能源的壓力。煤炭是我國最主要的能源，牽動著經濟發展的全局。一方麵是煤炭供應偏緊，能源已經成為製約經濟發展的“瓶頸”；另一方麵是生產能力不足所導致的超能力生產，以及由此引發的礦難。如何解決好這一矛盾，是在中長期範圍內保障煤炭行業安全生產的著眼點。
二是有些企業管理者目中無人，隻顧賺錢，安全意識淡薄。表現在日常管理中，就是在安全生產上喊得緊，抓得鬆，安全生產責任製掛在牆上，說在嘴上，就是落實不到行動上。最突出的就是隻講完成產值利潤、隻講管人、隻講服從、隻講所謂的執行，甚至為了一點蠅頭小利而置職工安全於不顧。並動不動以下崗為要挾，把一線職工視作是不會思考的機器人，最終導致事故發生。