rihgt劉衛平
1945年4月23日，中國共產黨第七次全國代表大會在延安召開。此時，黨的六大已開過17個年頭。在這17年中，特別是抗戰時期，中共中央多次作出召開七大的決定，均因條件不成熟而一再延期。但七大的準備工作始終沒有停止。在複雜多變的環境中，中共中央審時度勢，在組織上和思想上做了充分準備，從而保證了七大的勝利召開。
七大的組織準備
中共中央最早提出召開七大是在1931年1月的六屆四中全會上，但因國民黨的軍事“圍剿”未能召開。中央紅軍長征到達陝北後，形勢日漸好轉，中央再次提出召開七大的動議。1937年12月召開的政治局會議通過了《中共中央政治局關於召集七次代表大會的決議》，決定近期召開七大，並成立了以毛澤東為主席、王明為書記的25人準備委員會，負責大會的籌備工作。委員會下設秘書處，由毛澤東、張聞天、康生、陳雲、王明組成。但這個委員會並未工作，七大準備工作實際上是由中央政治局和秘書處負責的。1938年3月，中央政治局會議又一次討論了召開七大的問題，提出中央應“立刻進行具體準備”，包括發表為召集七大告全黨同胞書和告全國同胞書；給地方黨部發出關於七大準備工作的指示；成立大會各主要議程的報告草案委員會，責成政治局及中央同誌起草報告提綱。但這次會議並未形成正式文件。同年4月14日，任弼時在致共產國際的報告中說，中共決定七大於最近半年內召開，希望共產國際派人指導。
1938年9月29日至11月6日，中共中央在延安橋兒溝召開擴大的六屆六中全會。會議通過了《關於召集第七次全國代表大會的決議》，批準了1937年十二月會議關於召集七大的決議和準備委員會向全會提出的報告，決定加緊完成籌備工作，在“不久的將來”召開七大。決議指出七大的中心任務是討論堅持抗戰，爭取和保證抗日戰爭的最後勝利。決議還對代表名額分配，選舉代表的方法做了若幹規定，並規定出席七大的人數為350人。此後，這一數字屢有變化：1939年6月14日、7月21日，中央書記處先後向各地黨組織發出兩個如何選舉七大代表的通知。在6月14日的通知中決定增加100名代表，並規定了各地區代表名額和代表成分。在7月21日的通知中，又決定增選候補代表150人，並要求各地於9月12日前選出代表待命。1943年8月1日，中央政治局又決定在一些邊區增加代表120人，出席七大的代表人數增加到720人。七大召開前夕，代表人數又有所增加，正式代表增加到了570人，候補代表增加到了239人，共計809人。但七大正式召開時，實到代表為755人，其中正式代表547人，候補代表208人。
中央決定1940年春夏召開七大後，共產國際即派師哲回國參加七大。共產國際之所以派師哲出席七大，是因為師哲是中國人，漢語是他的母語，同時，他又精通俄語。這就是說師哲既能夠非常容易地聽懂七大的全過程，又可以直接用俄語向共產國際彙報工作，且不會給敵人造成口實。師哲是1940年4月23日隨同周恩來、任弼時等回國的。回到延安時，中央已決定七大延期舉行。從此，師哲就留在延安，再也沒有回共產國際工作。師哲的這一特殊身份，除毛澤東、周恩來、任弼時等中央領導外，幾乎沒有他人知道。
國民黨連續掀起的兩次反共高潮使得七大一再延期，在嚴重的幹擾下，七大的準備工作依然有條不紊地進行著。國民黨掀起的第二次反共高潮剛剛被打退，中央政治局便在3月12日召開的政治局會議上研究了召開七大的相關事宜，初步議定5月1日開會。這次會議決定七大作三個報告，即政治報告（毛澤東），軍事報告（朱德），組織報告（周恩來）。有關七大的報告，根據形勢變化已有過多次改變。在1937年的十二月會議上，決定由王明作政治報告，毛澤東作工作報告；六中全會取消了工作報告，並決定由毛澤東作政治報告，王明作組織報告。1940年又根據季米特洛夫意見，決定由周恩來作組織報告。在1944年5月10日召開的中央書記處會議又決定七大作五個報告：政治報告（毛澤東），組織與黨章報告（劉少奇），軍事報告（朱德），統一戰線工作報告（周恩來），四中全會至遵義會議曆史報告（任弼時）。在1945年4月21日召開的七大預備會議，最後確定的七大報告為三個：政治報告（毛澤東），軍事報告（朱德），修改黨章報告（劉少奇）。
1941年3月12日的政治局會議還審定了代表情況，重新指定個別代表，確定了大會秘書處等會議機構，宣布任弼時為大會秘書長，王若飛、李富春為副秘書長。會議還成立了由任弼時、博古、凱豐、楊尚昆等人組成的政策委員會，研究製訂準備提交七大討論的各項政策提綱。但由於皖南事變後局勢依然十分緊張，中央隨後又作出七大延期舉行的決定。
如果說在此之前，七大一再延期的主要因素是戰爭的話，那麼，在此之後的幾次延期，則主要是因為整風。
1941年9月政治局會議後，中央準備在1942年上半年召開七大，但因部署整風運動、大生產運動和其他工作而未能舉行。1943年7月17日的書記處會議又提議在8、9個月內召開七大，並指定各主要抗日根據地的一些負責人來延參加七大。8月1日，中央政治局發出《關於七大代表赴延安出席大會的指示》，要求代表“須於最近期間啟程來延”，並將七大改在年底舉行。隨後，中央政治局又召開整風會議，號召高級幹部學習黨史，七大再次延期。
1944年，整風進入總結階段後，中央書記處於5月10日開會決定立即著手各方麵的準備；要求5月內將大會報告及指定發言的提綱寫出；6月上半月寫成文字；7月內開預備會，會期一個月；8月內開大會，正式大會一部分公開舉行，可邀請黨外人士參加。會議還確定了大會各個報告的準備委員會成員。軍事問題報告委員會成員為朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、陳毅、葉劍英、譚政、徐向前、賀龍、聶榮臻，由朱德負責召集；組織問題報告委員會成員為劉少奇、周恩來、彭真、高崗、譚政、王若飛，由劉少奇負責召集；統戰工作報告委員會成員有周恩來、鄧穎超、陳毅、王若飛、薄一波、賈拓夫、林伯渠、林彪，由周恩來召集。會議還決定在5月20日左右召開六屆七中全會。中央書記處於5月19日發出通知，在5月21日召開七中全會第一次會議。在七中全會開會前一個小時，中央召開政治局會議，決定七中全會期間設主席團，由毛澤東、劉少奇、任弼時、朱德、周恩來擔任，書記處和政治局在此期間停止工作，七大以前的日常工作由七中全會負責處理。這樣，召開七大就實實在在提上了日程。