rihgt劉衛平
延安時期，陳雲同誌曾長期負責黨的組織工作。從1937年11月至1944年3月，他一直擔任中央組織部部長，時間長達7年之久。其間，他對黨的基層組織建設進行了深入研究，對黨的基層組織的重要性以及如何建設好黨的基層組織作了較為係統的闡述。他說：“支部是黨的基本組織，是黨的力量增長的主要源泉。”團結群眾並且使其成為群眾的核心組織是支部的一項重要工作，因為“隻有黨的支部真正成為群眾核心的時候，那個黨才是一個鞏固的黨，那個支部才是黨在群眾中的堡壘”。在《中共中央關於加強黨的執政能力建設》發布之際，重溫陳雲同誌關於黨的基層組織建設的重要思想，對新時期黨的基層組織建設具有重要意義。
一、黨的基層組織是黨團結廣大群眾的核心組織
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，隻有基礎堅實牢靠，黨的整體才會有強大的戰鬥力。陳雲同誌提出，應當把黨的支部建設成為黨團結廣大群眾的核心組織，這是擴大黨的群眾基礎，壯大黨的力量的重要途徑。1939年6月10日，陳雲同誌在中共中央機關刊物《解放》第73期上發表了《支部》一文，對如何加強黨同人民群眾的聯係作了全麵論述。概括起來有以下幾點：
第一，實事求是地開展工作。陳雲同誌認為，支部的責任和目的就是引導群眾逐步團結在黨的周圍，並自覺接受黨的領導。支部要積極宣傳黨的政策與主張，積極領導群眾開展運動，但在進行這項工作前，支部必須傾聽群眾的呼聲，了解群眾的迫切需求，根據支部所在地的實際情況以及群眾的政治覺悟程度而選擇適當的組織形式。並且要時刻注意情況的變化，及時調整工作思路，使黨的工作時刻緊貼實際，時刻符合群眾的利益。
第二，支部應分配適當的黨員到群眾中去工作。讓黨員到群眾中與群眾同甘共苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，是黨了解民聲、民願，贏得群眾敬重的最有效的途徑。在如何與群眾一起工作的問題上，陳雲同誌強調指出，黨員“要以民主的作風與群眾一起工作，不要包辦，不要以支部的領導來代替群眾團體自己的領導”。支部及黨員在領導群眾的同時，必須注意向群眾學習，因為共產黨員“每天都是民眾的教師，但又每天都是民眾的學生”。每個黨員都要懂得這一條，並在實際行動和日常生活中，堅定地毫不動搖地貫徹執行這一條。
第三，在組織和領導群眾參加抗戰的同時，致力於改善群眾的生活。驅逐日本侵略者，爭取民族的解放，是抗日戰爭時期全國人民最根本的利益。陳雲同誌指出，動員、組織、領導群眾參加抗戰，是支部群眾工作的中心工作。但支部也要領導群眾發展生產，繁榮經濟，提高群眾的生活水平。不斷改善群眾的政治、經濟、文化地位，是支部工作的重要一環。
第四，領導群眾建立民眾自己所管理的民主政權。建立民主的政權是革命的重要成果之一，支部必須擔負起領導民眾建立民眾自己所管理的民主政權這一任務。對此，陳雲同誌依據實際情況提出具體要求，他說，如果政權掌握在敵人手中，支部就要動員和組織民眾用適當的方法予以改造，使之成為真正民眾的政權；如果政權為廣大人民所愛戴，支部就要組織和發動民眾，充實和健全政權。民主政權建立後，支部除領導開展日常工作，服務抗戰外，還要進行經濟建設和文化建設，以提高群眾的生活和文化水平。
第五，支部要不斷檢討自己，及時審查自己的決定是否正確。支部在作出決定、執行決定時隻有了解群眾的意見和要求，才能保證自己領導的正確性。因此，支部在召開會議時，必須“經常討論群眾團體中黨的工作，及時審查自己的決定是否正確，黨員執行支部的決定是否正確，以及群眾的意見和要求”。