rihgt李曉劍 王瑛
中共中央統一戰線工作部，是黨在延安時期建立的專門負責統戰工作的職能部門。中央統戰部於1939年1日成立後，忠實執行黨的統戰方針政策，認真進行調查研究，積極開展統戰宣傳，為中央適時製定各項統戰政策，提供了可靠依據，成為中央機關的重要工作部門之一。
一、黨中央初到陝北時的統戰工作
1935年10月，中共中央率領中央紅軍長征到達陝北。12月17日至25日，黨中央在瓦窯堡召開政治局會議，會議確定了建立抗日民族統一戰線的策略方針，並相應地調整了各項具體政策，使黨在新的曆史時期將要到來時掌握了政治上的主動權。
毛澤東根據瓦窯堡會議精神在黨的活動分子會議上作了《論反對日本帝國主義的策略》的報告，報告對建立抗日民族統一戰線的策略作了深刻闡述。
早在瓦窯堡會議前，毛澤東、周恩來等給國民黨上層人士和軍隊將領寫了大量的信件，親自做上層的統戰工作。閻揆要、劉瀾波、張文彬、彭雪楓、劉培植等都曾攜帶毛澤東、周恩來的信去做統戰工作。瓦窯堡會議後，中共中央緊緊圍繞開展建立抗日民族統一戰線的工作，成立了相應的工作機構，如以周恩來任主任、葉劍英任副主任的東北軍工作委員會。抗日民族統一戰線的發展，首先在東北軍工作中取得了突破。紅軍將大批在作戰中俘虜的東北軍官兵釋放回去，加深了東北軍對共產黨聯合抗日誠意的認識。1935年10月，在榆林橋戰役中被俘的東北軍一〇七師六一九團的團長高福源，在紅軍中生活兩個多月後，思想起了變化，自願做溝通紅軍與東北軍關係的使者。1936年1月，高福源攜帶毛澤東、周恩來致張學良的信離開瓦窯堡，到洛川見到張學良，促成了李克農和王以哲的“洛川會談”與周恩來和張學良的“延安會談”。與此同時，南漢宸、申伯純、汪鋒、王世英等通過各種方式，同十七路軍總指揮、西安綏靖主任楊虎城取得了聯係，並初步達成了合作的協議。從1936年6月上半年開始，紅軍同東北軍、十七路軍之間，實際上停止了敵對狀態。西北地區已經初步形成了紅軍和東北軍、十七路軍“三位一體”的局麵。
“三位一體”的統一戰線形成後，紅軍在西安設立了聯絡站，並源源不斷地向陝北運送物資。從瓦窯堡會議到西安事變的和平解決，黨的統戰工作取得了巨大的成績，並為中央統戰部的成立積累了經驗，鍛煉了幹部。
二、中共中央統戰部的成立
1937年12月，中共中央政治局決定組織中共代表團常駐國民黨統治區武漢，負責與國民黨的聯係和談判工作。這是我黨在抗日戰爭爆發後最早建立的專門負責統戰工作的機構。此後，根據抗日民族統一戰線發展的需要，一些中共中央派出機構和某些省委，如中共中央北方局、東南分局和廣東省委、山東省委等，都陸續建立了統一戰線工作部，專門負責統戰工作。
1938年黨的六屆六中全會通過的《關於各級黨委暫行組織機構的決定》中規定，在區黨委以上各級黨委之下設立統戰部。1939年1月5日，中央書記處會議決定組建中共中央統一戰線工作部，同時，還決定成立中共中央統戰工作委員會。3月20日，中央書記處《關於統戰部工作的指示》中要求“各局各省各特委還無統一戰線部者應迅速成立”。經過一年的邊組建邊工作，到1940年，中共中央統戰部大體上已經形成了中央機構中可以自行運轉的一個職能部門，並開始以中共中央統戰部的名義正式向各地行文。
1943年3月，中央政治局決定調整精簡中央領導機構，在政治局和書記處下設宣傳委員會和組織委員會，作為政治局和書記處的助理機關，統戰部由組織委員會統管。統戰部內設友黨科、友軍科、非黨幹部科、社會統戰科、總務科、文書室、資料管理室、統戰委員會、傳記委員會等。
中央及各抗日革命根據地的統戰部成立後，各縣也相應地成立了統戰部，各縣區設立統戰幹部，鄉設不脫離生產的統戰小組，調研敵、我、友的關係，組織選擇有社會關係的人員開展統戰工作。