由於多種原因,我國經濟增長出現了投資比重過高、貿易順差過大和消費比重偏低的格局,這種發展格局是不可能長期保持下去的。針對這種狀況,黨的十七大報告強調指出,促進國民經濟又好又快發展,關鍵之一就是要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。根據這一發展要求,我們對20世紀90年代初以來消費、投資、出口三大需求對南通GDP增長的拉動情況及存在問題等進行了深入分析,並提出了相應的對策建議。
一、分析三大需求拉動南通經濟增長的方法說明
國際上研究一個國家(或地區)的需求與經濟增長的關係,一般按支出法GDP恒等式進行分析。按支出法統計的GDP是從最終使用的角度衡量國民經濟發展的總量指標,它由最終消費(消費需求)、資本形成總額(投資需求)、貨物和服務淨出口三部分構成,其中最終消費包括居民消費和政府消費,資本形成總額包括固定資本形成總額和存貨增加。就一國而言,最終消費和資本形成構成國內需求,貨物和服務淨出口是國外需求。利用支出法GDP恒等式可以計算各需求要素拉動GDP增長的貢獻度及貢獻率,計算公式如下:
其中:各需求要素對GDP增長的貢獻度也稱為各自對GDP增長的拉動率,三者之和必為100%;各需求要素對GDP增長的貢獻率,即為三大需求要素分別拉動GDP增長的百分點,三者之和等於當年GDP的增長率。
利用上述公式分析三大需求對南通經濟增長的拉動情況時,有一點需要加以說明,即國家和地區在貨物與服務淨出口數據的統計上存在差別。對全國而言,淨出口能體現一個國家總體對外(境外)貿易水平。但對地區而言,某一地區的貨物與服務淨出口(通常稱淨流出),除了包括對國外的出口與進口外,還包括對國內其他地區的流入與流出,它所反映的地區對外(包括境外、區外)貿易水平,與海關統計的地區外貿淨出口數據有較大差異。另外,用淨出口數據進行經濟增長分析,反映的是出口減進口的淨值,表現為出口對經濟拉動率為正效應,而進口對經濟的拉動率則為負效應,正負效應相抵才反映淨出口對經濟的拉動。而事實上,不僅出口需求對經濟增長的拉動作用不可低估,而且進口同樣對經濟增長具有重要意義。如果用淨出口指標衡量外貿對南通經濟增長的貢獻,既會低估出口對南通經濟發展的支持作用,也不能反映出進口對南通經濟結構調整優化、技術裝備水平提高的積極作用。因而在分析出口需求對南通經濟增長的拉動作用時,我們將使用出口分析法以及外貿依存度等指標代替支出法進行分析。
二、三大需求對南通GDP增長的拉動情況分析
(一)1992-2007年按可比價格計算的南通支出法GDP及其構成
通常GDP增長率都以可比價格計算,為了剔除價格變動因素,使各年數據更具可比性,我們以1992年為基期編製出1992-2007年南通GDP指數。由於統計資料中沒有完整的各年度消費需求、投資需求、淨流出的可比價格數據,因此,我們在利用GDP指數得到按可比價格計算的1992-2007年南通GDP(支出法)數值後,進一步假設當年價格下消費需求、投資需求、淨流出占當年GDP的比重與可比價格下的比重分別相等,從而得到了按可比價格計算的1992-2007年南通支出法GDP構成的數據。
(二)1992-2007年三大需求對南通GDP增長的貢獻度與貢獻率
采用按可比價格計算的數據可以計算出三大需求對南通GDP增長的貢獻度和貢獻率。表中數據顯示,1993-2007年,最終消費、資本形成、淨流出對南通GDP增長的年平均貢獻度分別是42.27%、61.32%、-3.59%,南通GDP年平均增長率為13.80%,其中,最終消費、資本形成、淨流出分別平均拉動GDP增長5.47、9.14和-0.81個百分點。由此說明,南通經濟總體上是以內需為主體的經濟,經濟增長主要由國內需求增長推動。
(三)1992-2007南通三大需求拉動經濟增長的變動態勢及影響分析
1992-2007年南通GDP的增長率以及三大需求對經濟增長的貢獻率的變動趨勢。從圖中可以看出,南通GDP增長的變動態勢可以分成兩大階段:①1993-2003年十一年間南通經濟增長經曆了一個完整的經濟周期,前三年GDP急劇擴張,第四年高速回落,後七年為緩慢的調整、複蘇過程;②從2004年開始南通經濟增長邁向了新一輪經濟周期的繁榮上升軌道。在南通經濟周期波動過程中,三大需求貢獻率與GDP增長率之間的變動總態勢如下:資本形成即投資需求貢獻率與南通GDP增長率之間具有較好的正相關性,它對南通GDP增長的貢獻最大,是拉動南通經濟增長的最主要動力,同時它的波動幅度也最大,是南通經濟增長中相對最不穩定的因素;消費需求貢獻率與南通GDP增長率之間雖然沒有表現出明顯的相關性,但作為拉動南通經濟增長的第二大強勁動力,消費需求是南通經濟增長中波動幅度最小、相對最為穩定的因素;淨流出貢獻率與南通GDP增長率之間在很多年份呈現出負相關性,它對南通GDP增長的貢獻最小,波動幅度介於投資需求與消費需求之間。因此,從支出法GDP核算角度來看,南通經濟增長總體上處於主要依靠投資拉動時期,並且可以預見,如果不對經濟增長中的三大需求結構加以協調,隨著南通工業化進程的向前邁進,這一狀況還將在較長時期內得以維持。在此形勢下,盡快消除消費、投資、出口三大需求比例中的不合理因素,保持投資和消費之間的良性循環,促進出口有序健康發展,對實現南通經濟又好又快發展至關重要。下麵對三大需求各自拉動南通經濟增長的變動態勢、存在問題及其影響進行具體分析。
1.投資需求拉動經濟增長的變動態勢、原因及影響分析
1993-2007年期間,資本形成總額拉動南通經濟增長的變動態勢可分為三個時期:(1)“八五”後三年,在加快接軌上海浦東開發步伐以及鄧小平南巡講話精神鼓舞下,南通資本形成總額快速上升,平均貢獻度為81.87%,平均貢獻率為14.34%,即在這段時期GDP年均18.30%的增長率中,資本形成總額平均每年拉動經濟增長14.34個百分點,其中1995年貢獻率達到17.75%,為20世紀90年代初以來的最高值;(2)1996-2001年期間,由於南通主觀上思想解放的力度不夠以及“有江無橋、有海無港”客觀投資環境的製約,南通獨特的區位優勢,尤其是臨海優勢未能得到充分發揮,再加上亞洲金融風暴的影響,導致這段時期資本形成總額對南通經濟增長的貢獻同比出現大幅下降,平均貢獻度為23.40%,平均貢獻率為2.57%,低於該段時期消費需求平均貢獻率4.43個百分點,其中,1999年的貢獻率一度出現負值;(3)2002-2007年期間,為了實現地區經濟超常規、跨越式發展,南通確立了“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全麵小康”的發展思路,作出了“沿江開發、江海聯動”的重大戰略部署,並以前所未有的大手筆和大氣魄,充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源,通過“推進大項目、打造大產業、建設大港口、構築大通道、發展大城市”等一係列重大舉措,猛攻投入、強攻改革、擴大開放、優化環境,由此迎來了南通沿江沿海開放開發的新一輪投資熱潮。六年間資本形成總額的平均貢獻度為88.96%,平均貢獻率為13.13%,即在GDP年均14.56%的增長率中,資本形成總額平均每年拉動經濟增長13.13個百分點。
20世紀90年代初以來,投資在南通經濟增長中的主導地位是由南通經濟發展階段所決定的。按世界銀行經濟學家錢納裏在20世紀60年代提出的工業化劃分標準,南通大致於2006年開始邁入工業化中期階段。在工業化進程的推進階段,投資貢獻率在經濟增長中占主導地位符合工業化階段發展的一般規律。因為在這一階段,無論是滿足居民對一般消費品和耐用消費品的需求,還是調整經濟結構、加強節能環保、加強公共衛生、基礎教育和水利、交通基礎設施等薄弱環節建設等,都需要較大的投資,從而導致投資貢獻率的高企。
高投資率對地區經濟增長的影響是雙方麵的:一方麵,地區綜合實力的增強、產品競爭力的提高和基礎設施條件的改善等等,都離不開高投資率的支持;另一方麵,地區經濟增長波動較大、資源約束越來越強,環境破壞和汙染嚴重、收入分配不平衡加劇等新老問題的形成,也與高投資率帶來的粗放發展方式直接相關。2002年以來,在南通消費需求沒有明顯回升跡象的情況下,投資需求的大幅度回升,隻能說是行政力量的推動。這種性質的推動,在短時間內有利於阻止經濟增長率的下滑,刺激經濟的回升,但投資需求的增長最終仍然需要依靠消費需求的增長來實現,其自身不可能成為經濟增長的持久拉動力量。