加強宣傳隊伍建設。廉政宣傳隊伍建設是廉政文化建設的一項帶有根本性和基礎性的工作，切實加強廉政文化宣傳隊伍建設，造就一支堅強有力的適應廉政文化建設需要的廉政文化宣傳隊伍。要提高廉政文化宣傳隊伍的政治素質，保證正確的輿論導向，要提升廉政文化宣傳隊伍的業務素質，擴大廉政文化宣傳的社會影響。從各部門單位、各行業中精心挑選熱心於廉政文化宣傳工作，精於廉政文化宣傳工作的人員，組建南通市廉政文化宣傳人才庫，由廉政文化建設領導小組統一調派，開展宣傳教育和理論研究工作。要搞好廉政文化宣傳人才的學習培訓和實踐鍛煉，充分調動廉政文化宣傳人才的積極性，建立一支政治素質高、業務能力強、宣傳積極性高的廉政宣傳隊伍，將廉政文化教育深入機關、社區、學校、農村、企業。
加強組織管理機製建設。建立健全專業化管理機製，加大管理力度，科學設置工作目標，層層分解工作任務，改進和完善考評辦法。
加強組織建設，重點在基層。要把工作、人員和建設的重心向基層傾斜，以整合基層廉政文化建設資源，廣泛吸納南通市各基層單位老黨員、老教師、老幹部、老模範、老功臣等，充分他們在發揮廉政文化中的積極作用。
五、加強廉政文化載體建設
以廉政為核心思想內涵的廉政文化建設是一項社會係統工程，廉政文化的宣傳與教育，都需要借助一定物質媒介、物化的載體來實現。廉政文化載體是廉政文化與大眾之間交流碰撞的橋梁和紐帶。創新廉政文化載體，打造廉政文化品牌，對於宣傳廉政法規、揭露腐敗、弘揚正氣具有重要的作用。
加強廉政文化載體建設，就是要通過多途徑、多方位、多層次地組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，不斷擴大廉政文化的影響力、吸引力和滲透力，使廉政文化理念在潛移默化中為廣大黨員幹部群眾所接受。
加強廉政文化載體建設要突出南通地方特色，突出加強廉政文化載體特色化建設，同時又要融入傳統廉政文化和社會主義和諧社會文化，努力創新，豐富廉政文化載體，著力構建和完善廉政網絡平台、廉政景觀平台、廉政陣地平台、廉政活動平台和廉政教育基地平台。
構建和完善南通廉政網絡平台。進一步完善和充分利用新版“南通廉政網”及各市縣廉政網絡，擴大南通廉政網絡的社會影響、綜合功能和建設水平，努力把南通廉政網絡建成南通市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的工作網、教育網和監督網，建成省內一流、國內知名的廉政網絡，為推動南通黨風廉政建設走在全省前列，為全麵騰飛、全麵小康，構建社會和諧新南通作出新貢獻。
構建和完善南通廉政景觀平台。廉政景觀平台建設有利於營造春風化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍。按照建“廉場、廉街、廉路、廉區”的廉政景觀平台建設思路，在“廉政文化廣場”一期工程的基礎上，加大“廉政文化廣場”的投入，提高“廉政文化廣場”建設速度，提升“廉政文化廣場”品位，積極推進廉政文化街、廉政文化路、廉政文化區的建設，增設廉政文化戶外廣告宣傳牌（燈箱），設置廉政標牌、懸掛廉政橫幅。
構建和完善南通廉政文化陣地平台。堅守機關廉政文化陣地，積極開展“廉政文化進機關”活動，在辦公場所設置警示牌、警句格言等宣傳牌，提醒領導幹部廉潔從政；拓展校園廉政文化陣地，在中小學中開展廉政文化宣傳活動，增強了廉政教育的前瞻性；延伸家庭助廉保障陣地，在領導幹部家屬中開展家庭助廉活動，開“廉內助”座談會、辦廉政報告會、送廉政書籍、發廉政倡議書等活動，把好家庭“廉政關”；強化社區廉政文化陣地，組織開展廉政文化進社區文藝演出，在社區營造崇廉憎腐的氛圍。
構建和完善南通廉政活動平台。開展“征廉創廉”活動，注重廉政作品的征集，創作廉政影視小品、公益廣告、攝影書畫、警句格言、文學作品；開展“送廉學廉”活動，舉辦廉政文化知識學習培訓班，進行廉政文化知識測試競賽，“廉政歌曲”大家唱，領導幹部夫婦同看廉政戲、同聽廉政課、同讀廉政書等活動，通過看廉政文化影視資料，讀廉政文化書刊，觀廉政文化文藝演出等係列活動，將廉政文化宣傳不斷推向深入。
構建和完善南通廉政文化教育基地平台。廉政文化教育基地是廉政文化建設的重要載體。通過廉政文化教育基地的參觀、學習與交流，使廣大幹部群眾身臨其境地接受廉政教育，進一步築牢拒腐防變的思想道德防線，打牢政治思想基礎，增強幹部職工憂患意識、公仆意識和節儉意識，加強對廣大幹部群眾的理想信念、愛國主義、人生觀、民生觀、愛心觀、廉政觀教育，發揮教育基地的引導、輻射、示範作用，使廉政思想、廉政文化入腦、入心，引導廣大幹部群眾在廉政文化建設中陶冶情操、淨化心靈、啟迪思想、提高素質，營造廉榮貪恥的良好氛圍，推動廉政文化進機關、進家庭、進社區、進學校、進農村、進企業，為南通地方經濟和社會各項事業的發展提供堅強保證。堅持以廉政文化建設為主線，加強組織領導，不斷拓展廉政文化領域，整合廉政教育資源，拓展陣地，在現有的廉政文化教育基地的基礎上，全麵啟動係列廉政文化教育基地創建工作，大力宣傳清正廉潔的優良作風，倡導公平正義的社會風氣，鞭撻腐化墮落的歪風邪氣，營造良好的反腐倡廉氛圍。南通市係列廉政文化教育基地將由警示教育基地、理想信念教育基地、愛心教育基地、民生教育基地、人生觀教育基地、愛國主義教育基地六個分基地組成。依據各基地的特點，分基地將分別設在江蘇省南通監獄、南通市革命烈士陵園、南通市聾啞學校、南通博物院、南通城市博物館等單位。此外，結合南通城市建設的總體規劃，以濱江公園為依托，進一步完善廉政文化廣場的硬件和軟件建設；以南通市廉政文化研究所為依托，建設反腐倡廉理論研究教育基地；結合城市主幹道路的規劃建設，創建廉政文化長廊，展示近年來南通市廉政文化建設的實踐成果和經驗。
六、廉政文化體係化建設的實施步驟
（一）廉政文化體係化建設的總體思路
以廉政理論創新推動廉政文化體係化建設，以反腐倡廉實踐推動廉政文化體係化建設，以提高認識為先導，以強化組織建設為保證，以吸納群眾參與為重點，以形式多樣的活動為載體，上下齊抓共管、各方共同參與、各項舉措整體推進。以點帶麵，逐步推廣，經過一定時期的實踐探索，逐步形成具有南通地方特色的廉政文化體係化建設體係。
（二）廉政文化建設的具體實施步驟
第一階段：準備與動員部署階段
1.南通市、各縣（縣級市、區）、鄉（鎮）、村（社區）以及各企事業單位成立廉政文化建設領導小組，各級廉政建設領導小組分設組長和副組長各一名，成員若幹名，相關部門負責同誌為領導小組成員，統一領導、組織、協調廉政文化建設活動。各級領導小組下設辦公室，負責日常聯絡、督辦及有關資料整理等工作。由各級廉政文化建設領導小組會同有關部門及專家製定南通市廉政文化建設實施方案，建立健全組織機構和各項工作製度，為南通市廉政文化建設打好基礎。
2.逐級召開廉政文化建設工作動員會議，部署全市及各單位廉政文化建設工作。著力把開展廉政文化建設的思想認識統一到踐行“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀、構建懲治和預防腐敗體係、解決奉公廉潔、立身做人這個製高點上來，確保思想認識到位。
第二階段：組織實施階段
1.組織學習。主要學習《中國共產黨章程》《黨內監督條例（試行）》《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》《建立健全教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係實施綱要》《建立健全懲治和預防腐敗體係2008-2012年工作規劃》和市委《具體辦法》；學習胡錦濤同誌關於“八榮八恥”的重要講話及重要論述、《公民道德建設實施綱要》；學習《南通市廉潔教育係列讀本——江海清風》等內容。
2.營造氛圍。廉政文化宣傳上牆麵、上桌麵、上講台、上舞台、上網絡，在有關場所懸掛黨風廉政建設責任製度、八榮八恥掛圖；在所有工作人員辦公桌上設立廉政警示牌，編印一本廉政格言警句小冊子，人手一冊；建立“廉政報刊閱覽室”，訂閱《廉政大視野》《求是》《半月談》《黨建文彙》等報刊供閱讀。
3.主題活動。圍繞“堅持廉政文化熏陶，促進清廉南通建設”這一主題，積極開展“八個一”活動（即上一堂廉政理論課，看一部廉政影片，唱一首廉政歌曲，讀一本廉政圖書，聽一次廉政講座，參觀一個廉政教育基地，辦一次心得交流，學一個楷模人物活動），達成廉政文化“九進”（即進機關、進學校、進家庭、進社區、進農村、進市場、進窗口、進項目、進景區）目標。
4.完善製度。以機關廉政文化建設為契機，進一步健全完善相關廉政製度，把廉政文化納入“學廉、宣廉、思廉、述廉、講廉、報廉、督廉、評廉”的全過程，形成完整的南通市廉政文化建設製度體係，並製作成製度手冊下發。
第三階段：廉政文化建設檢查監督與現場交流階段
組織開展對廉政文化建設實施情況的督導檢查，確保廉政文化建設各項任務的順利完成。選擇廉政文化建設的先進典型，召開廉政文化建設現場會，組織現場參觀，進行討論交流，總結經驗，發現問題，並找出解決問題的對策。
第四階段：總結完善階段
及時總結廉政文化建設過程中的經驗教訓，不斷完善各個係統的構建，最終為建立廉政文化長效機製打下堅實的基礎。具體地，及時收集整理廉政文化現場會提出的建設性意見和建議，並充實到廉政文化建設中去。開展廉政文化建設回頭看活動，對廉政文化建設進行廣泛深入總結，找出存在的不足，及時提煉完善，將廉政文化建設全過程中好的經驗、做法進行總結提煉，不斷充實完善各個係統的構建，最終為建立廉政文化長效機製打下堅實的基礎。
第五階段：深入推進階段
廣泛深入推進廉政文化建設，從而建立廉政文化建設的長效機製，使廉政文化在廣大幹部職工中廣泛傳播。製定廉政文化的長期宣傳方案，並成立廉政文化宣講團，深入基層進一步廣泛宣傳廉政文化建設的重要性和必要性。將廉政文化現場會理論研討成果和廉政文化建設中積累的實踐經驗相結合，並加以提煉，形成適合南通實際情況的製度、理論體係。通過廉政文化潛移默化的熏陶，將廉政文化滲透到廣大幹部職工的思想中，最終形成具有南通地方特色的廉政文化。在總結完善的基礎上，將廉政文化建設以製度的形式規定下來，並以學習手冊的形式，下發到每位幹部職工手中，指導廣大幹部的工作和學習。
廉政文化體係化建設是防治腐敗的重要舉措，和防治腐敗一樣，廉政文化建設具有長期性、艱巨性和複雜性，各級黨組織和政府必須高度重視，力戒懈怠，通過紮紮實實的廉政文化建設，從根本上改變領導幹部的工作作風，淨化社會風氣，形成全社會“清廉”“尚廉”的良好氛圍，為實現南通的“兩個率先”，為建設“清廉南通”走出特色發展之路。