第二，重要又緊急的問題：反映全局性的問題，是一個關鍵性問題，又是當下必須解決的問題，不解決係統就不能繼續運行下去。這類問題一般來說都是擺在第一位的問題，既是公眾注意的問題，也是政府所注意的問題。一般引起政府關注的是緊急又重要的問題。
第三，緊急不重要的問題：有一些問題從某種角度看是緊急的，但是從另一種角度看又不是那麼重要，這類問題能否進入公眾事業和政府程序成為公共政策問題，一般來說概率是很低的。
哪些因素決定了問題的這種分類呢？
這裏涉及公眾、政府，社會理想與現存狀態的關係構成問題。
首先，政府理想與公眾理想的關係並不總是一致的；全體公民的利益與公眾利益不是一個概念。公眾的數量界限並不是確定的。在大多數場合，公眾隻是公民集合的一個子集。
政府將自己的理想目標定義在全體公民的集合上，某一個公眾的集合的理想目標可能與政府的理想目標是不一致的，甚至是衝突的。也可能公眾集合之間的理想目標也是衝突的。所以，關於什麼是重要而又緊急的問題，政府與公眾集合的認識可能並不一致，公眾集合之間的認識可能也不一致。
一般地說，公眾集合體認為重要的問題是與這個特定集合體的利益相關，緊急程度是與集合體利益發展的障礙程度成正比例。而政府關注的是全局的利益。
對於重要不緊急的問題，是政府價值評價的評判結果。某一個問題，公眾和政府都認為是重要的，但是在緊急程度上，公眾認為是緊急的，政府認為不是緊急的。緊急程度一般的表現為解決次序的排序問題。公眾要求排在第一位的問題，政府不一定排在第一位。
緊急不重要的問題，某一個問題，公眾和政府都認為是緊急的，但是在重要程度上，公眾認為是重要的。政府的認同程度和權重係數不一定認為其重要。
緊急又重要的問題，對某一社會問題，公眾和政府都認為是重要的，在緊急程度上，公眾和政府也都認為非常緊急。公眾的關心程度與政府的決策權重相一致，這是要求政府立即在第一時間采取措施有效的解決，妥善的處理。同時，對這些緊急又重要的問題還要提前做好預案，周密安排，盡可能做好防範。如地震、抗洪搶險、火災救援、重大安全事故等，若延誤就會對人民的生命財產帶來巨大損失的重大突發事件。比如，近期在陝西省銅川市陳家山煤礦發生的“11.28”大型瓦斯爆炸事故，造成166名礦工死亡。這引起了公眾和政府的高度重視，並迅速采取行動進行解決。