第三，塑造行政倫理人格。行政價值目標的實現，行政製度倫理的建設最終要靠行政人員去落實，因此，造就具有高尚的行政倫理品德的行政人員是行政倫理建設的關鍵環節，它的目標就是要使行政人員在行政過程中形成符合現階段行政要求的行政倫理人格。塑造合格的行政倫理人格主要應做到以下幾個方麵：一是要有正確的權力觀。行政人員道德失範的根本原因是沒有正確的權力觀，認為權力是自己手中的工具，是為實現自己的目的和利益而任意使用的工具。一旦形成這樣的權力觀，在行政中就很難處理好人民與公仆、掌握權力與行使權力的關係，就有可能把“權力”等同於“權利”，產生“一朝權在手，就把令來行”的恣意妄為的行為。因此，樹立正確的權力觀，明確權力從何而來、為何而用、為誰而用是提高行政人員道德水平的基礎。二是要有正確的價值觀。行政人員是公共權力的掌握者和實際操縱者，擁有支配他人、社會公共資源和公共物品的權力，這就決定了“行政人員不是簡單地為自我實現而工作，而是以增加公共福利的方式為公民服務，他們是公民利益的忠實代表，一切以公眾的福利為重。”要培養為政之德，通過“自律”和“他律”的雙重約束，培養倫理精神，形成以公民利益為旨歸的價值觀。三是要樹立正確的政績觀。不僅要重視經濟增長，更重要的是實現好人民的利益。隻要將人民利益實現好、維護好，基於各種利益差別的社會矛盾和問題就能逐漸減少，社會才會趨於和諧、安定。
總之，構建社會主義和諧社會是一項係統工程，怎樣通過行政倫理建設解決那些“市場路徑”、“科學路徑”和“政治路徑”中難以解決的利益衝突，實現社會利益關係的和諧，是行政倫理理論研究和行政倫理建設實踐應繼續關注並致力解決的重大問題。
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