二、對社會風險存在的原因剖析(2 / 2)

另據國家統計局的數據,到2002年上半年,10%的富裕家庭的財產占城市居民全部財產的45%,10%的最低收入的家庭隻占有1.4%,與此相對應的是在經濟生活中富者極盡豪華奢侈,上億的豪宅照樣有人購買,世界上豪華消費品在中國的銷量甚至超過了發達國家,另一方麵,部分困難群體連基本的生活、醫療和子女的教育費用都難以承擔。這些都表明改革開放僅二十多年來我國的貧富差距幅度過大、過快,已在短時間內形成了巨大的貧富差距。適度的差距可以促進社會經濟的發展,但是過大的貧富差距嚴重影響社會經濟和其他社會關係的和諧,出現貧富之間的對立和不滿,影響社會的穩定和良性運行;使人們對現有社會各項政策缺乏認同感,從而出現社會發展阻力加大、動力不足的問題。

最後,民主政治機製不健全。政治參與狀況反映公民政治權利和社會利益的實現程度,是衡量政治係統民主化和現代化程度的主要標準之一,其發展的深度和廣度對政治安定和社會和諧有著重要影響。在市場經濟條件下,社會利益結構、利益格局進行著重新組合與調整。每一群體都有自己特殊的利益,並越來越傾向於向政治係統來表達,這對於我國的民主政治建設既是機遇又是挑戰。目前,我國的民主政治建設進入了新的階段,政治參與作為民主政治的實現形式,得到了蓬勃發展,製度化政治參與渠道增多,政治參與效果明顯增強。然而,不同群體所擁有的社會資源差異較大,政治參與的聲音強弱、社會影響也大不一樣,尤其是低收入群體,在現有的利益格局中處於明顯的弱勢地位,人微言輕,政治參與效果較差。在這種情況下,黨和政府應通過特定的製度和渠道安排,有效吸納低收入群體的利益訴求,並對有關政策、措施和工作發生作用。如果正常的製度參與渠道缺位或不力,非製度渠道的政治參與方式如靜坐請願、示威遊行、越級上訪等便會增多,這有悖於民主政治的要求,有損於政權合法性的基礎。所以說,不斷疏通低收入群體利益表達渠道,提高政治參與的製度化水平,切實加強民主政治建設,在當前有著非常重要的意義。

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