4.根據實際需要采取靈活多樣的辦學形式。在國家統一開辦農民文化技術教育困難的情況下，可采取對口支援的辦法，由國家機關、企事業單位與農村共建農民文化技術學校或農村成人教育聯係點，並將推廣示範、科技扶貧、實驗基地與支援農民技術教育結合起來，互促互利。靈活多樣的辦學形式，主要包括因材施教，因需施教，靈活辦學，成教普教結合，教學內容多樣化，教學手段多樣化等。從教學模式來講，不局限於課堂教學，可采用巡回放錄像、宣傳展覽、承包示範、實地操作、舉辦講座、信息谘詢等多種形式。為不斷改善教學培訓效果，在培訓中要努力做到“六有”、“六落實”。“六有”即有教室、有桌椅、教師有教案、學員有教材或資料、有理論、有實驗。“六落實”即計劃落實、教師落實、學員落實、內容落實、時間落實、經費落實。
5.加強隊伍建設，切實提高教學質量。辦好農民文化技術教育，管理隊伍和師資隊伍必須加強，實現由“單一知識型”向“複合技能型”的轉變。要樹立大教育觀，正確處理普教、職教和成教的關係，在人員配備、培訓提高、職稱待遇等方麵一視同仁。按“學習—思考—實踐—總結”之路，以理論為指導，實踐為戰場，不斷提高農民技術教育師資隊伍的素質。為了解決好這一問題，各縣、各鄉鎮應由農村科技與教育領導組織統籌安排，認真組織縣、鄉、村三級師資隊伍。在縣、鄉，由教育行政部門、科技管理部門、中學的職業技術教師和農業係統、林業係統、供銷社、鄉鎮企業管理等部門的技術人員組成農民技術教育隊伍，農、科、教各部門通力合作，共同擔負教育培訓任務。在村裏，則由農民文化技術分校的兼職教師、村農科員、村小學勞動技術課教師組成小組，開展培訓工作。在條件較好的鄉鎮，應研究逐步建立穩定的、專門為農民技術教育服務的師資隊伍。
6.積極建設教學基地，統籌使用教學設施。為了使鄉鎮、村農民技術教育正常開展，各級政府必須重視教學基地的建設和辦學條件的不斷改善。農民技術教育是一項經常的、持久的且覆蓋麵非常大的工作，除了有積極穩定的“軟”環境以外，還必須努力建設和配備教學基地、教學設施等“硬”條件。並且需要強調的是，要保證農民技術教育的正常進行，這一係列的建設和配備應是逐步專門化和相對獨立化的，“借雞生蛋”隻能是權宜之計。當然，農民技術教育工作也肯定是開放的，農民文化技術學校和各部門的校舍、設施、實驗場等由鄉鎮教育科技領導組織統籌安排使用。農業、科技、鄉鎮企業辦、學校等部門的試驗示範場一律向農民文化技術學校開放。農民文化技術學校的校舍、教室、圖書、實驗室、試驗場等也向農業、科技等部門開放。尤其在我們農村科教資源非常短缺的情況下，如何充分地利用好各種有限的資源，直接關係著整個農村教育、科技和積極社會的發展。
7.認真抓好科教致富典型，有效發揮示範作用。在廣大農民群眾中推廣科學技術，既要靠科技知識的傳授，又要靠生產實驗的示範。隻有讓他們看到科技致富的實際效果，才能使他們加深理解科學技術是第一生產力的道理，激發他們學科技用科技的興趣，提高學習的積極性。因此，各鄉鎮在組織農民學習各種科技知識的同時，要十分重視典型示範的作用，抓好示範村、示範戶的工作。在組織實施開發某一項科技項目的時候，選擇一些基礎較好，興趣較濃，條件成熟的村子和農戶，作為實踐推廣的試點，在集中培訓之後進行具體指導，服務上門，跟蹤觀察，讓他們邊學習邊實踐邊提高，真正做出成效來，為其他廣大農民提供一種可以學習可以效仿的榜樣。
8.培育支持農民科技組織，進行有效的自我教育和同伴教育。農民科技組織包括：農業科普協會、農民業餘技術學會、農民新技術研究會和其他專業技術協會等。這類組織，是廣大農民群眾為滿足專業技術的需求創造出的農民自我推廣服務的組織。它們上聯政府農業科研、農業推廣單位，下傳千家萬戶，采用研究者、推廣者和采用者相結合的方式，能夠形成一種嶄新的需求型技術堆廣機製。這種機製使推廣中的單向信息傳遞，轉變為雙向信息溝通，可以改善農業科研、推廣、生產相互脫節的狀況，改善農民與幹部、科技人員的關係。與此向時，由於農民科技組織是農民“自己的”組織，是在充分承認農民自己的能力的前提下建立起來的，它不僅有利於培育農民自我管理、自我教育、自我服務的意識和能力，同時還可以充分發揮科技組織本身的橋梁和紐帶作用，在農民之間進行有效的科技信息傳播和文化技術教育。因為，農民群眾之間的差異性小於與科技幹部之間的差異性，因此，我們可以而且有必要充分利用農民與農民之間的相似性或同質性，進行積極的“同伴教育”。必須承認，這是一條有效開展農民文化技術教育的重要途徑。
總之，農民文化技術教育的指導思想，應該是以服務於農村經濟發展與社會進步為中心，以科技推廣、提高農民吸收和運用科學技術的能力為重點，以全麵提高農民的整體素質為目的。農民技術教育結構改革與調整的落腳點，主要在於建立以鄉鎮農民文化技術學校為主體和依托，上下聯結，左右貫通，多部門參與，多形式結合，多層次並存，多渠道展開，突出重點，逐步普及的完整的教育結構體係。便廣大農民求之有學，學之有用，用之有效，最終推進農村經濟與社會的全麵發展。
§§第十二章 農村社會保障問題