亨利?V?普爾，19世紀中葉的美國著名管理學家，為大企業提出了一些基本管理原則。普爾在1849～1862年期間擔任《美國鐵路雜誌》編輯，觀察和分析了美國鐵路的發展過程，如資金籌措，規章製度、鐵路在美國生活中的作用等問題。他依據曾擔任過紐約伊裏鐵路負責人的麥卡勒姆整頓伊裏鐵路公司的例子，指出企業管理不能依靠創辦人和資助者，必須由專職管理人員進行。他探求一種管理的科學係統，提出了三條基本管理原則：
1.組織
這是全部管理的基礎。從總經理到一般工人都必須有詳細的勞動分工，每人有特定的職能，並對他的直接領導負責。每個人的時間和鐵路裝備都盡可能得到利用。
2.通訊聯係
設計一種報告製度，使企業管理當局能連續地、確切地了解作業情況。
3.情報資料
這是“記錄下來的通訊聯係”。普爾認為，必須編製保存一套有關成本、收入、定額測定等方麵的係統資料，並對這些資料進行分析，以便改進業務。
要點：
普爾感到，單有以上三條原則還不夠，要進而探求更廣泛的原則，克服“把人隻看成是一部機器”的危險。他提出要用集體精神克服隻強調嚴格管理的官僚化作風，要在不影響個人尊嚴的情況下，從混亂中尋找秩序。普爾對資本主義早期的管理思想有重大的影響，他在泰羅之前就提出了管理製度的問題，在梅奧之前就提出了對人的因素的認識問題，在阿吉裏斯之前就提出了消除正式組織中僵化的領導方式的問題。