早期的管理實踐者亨利?丹尼森是把泰羅製應用於自己工廠的一個先驅，他在建立其機構時從和諧工作團體開始，以便建立能工作得更好的靈活的整體結構。早期的管理學者更多的注意力放在管理本身。盧瑟?古利克的管理學說傾向於使管理正規化，以便減少混亂並加強確定性和可預見性。這種對組織結構和生產業務管理的強調在當時很有影響。古利克還提出了有名的管理七職能論。這七項職能是：
1.計劃。
2.組織。
3.人事。
4.指揮。
5.協調。
6.報告。
7.預算。
要點：
管理的具體職責就是把想要達到的目標先變成可能的東西，然後再變為實際存在的東西。管理不僅僅是經濟的產物，還應當是經濟的創造者。隻有成為經濟環境的主宰，並且以有意識、有目的的行動來改變環境，才是真正的管理。