要樹立良好的科學道德風範。堅持反對科研工作中的弄虛作假行為,糾正研究課題評審、成果鑒定、科技獎勵中的不正之風。鼓勵科技工作者崇尚科學、追求真理,用知識報效祖國、服務人民。
(29)加強科學技術的宣傳和普及工作。提高全民族的科技文化素質是推進科技進步、實現社會主義現代化的必要前提,是民族強盛的基礎。
宣傳和普及科技知識是社會主義精神文明建設的重要任務。科技、宣傳、教育等部門都要認真貫徹落實《中共中央、國務院關於加強科學技術普及工作的若幹意見》(中發〔1994〕11號),通過各種宣傳媒介和輿論工具、設施場所,以群眾喜聞樂見的形式,在廣大人民群眾中大力普及科技知識、科學思想和科學方法,進行辯證唯物主義和曆史唯物主義的教育。用科學戰勝迷信、愚昧和貧窮,把人民的生產、生活導入文明、科學的軌道。
九、多渠道、多層次地增加科技投入
(30)科技投入是科技進步的必要條件,是實施科教興國戰略的基本保證。必須采取有力措施,調整投資結構,鼓勵、引導全社會多渠道、多層次地增加科技投入,盡快扭轉我國科技投入過低的局麵,提高各項科技經費的使用效益。到2000年全社會研究開發經費占國內生產總值的比例達到1.5%.
(31)增大財政科技投入。中央和地方每年財政科技投入的增長速度要高於財政收入的年增長速度,一些經濟較發達地區,科技投入的增長幅度要更大一些。同時,中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數量的專項資金用於重點科研基地和重大科技工程的建設。要加大對農業科學研究、基礎性研究、高技術研究的投入力度,並有計劃、有重點地改善科研單位的工作條件。
(32)運用經濟杠杆和政策手段,引導、鼓勵各類企業增加科技投入,使其逐步成為科技投入的主體。在各項投入中增加用於科技的投入比重。各級政府、各部門在用於農業綜合開發、重點建設項目經費中,要劃出一定數量的資金,用於解決相應的科技問題。與技術引進、技術改造經費相配套,要拿出一定數量的資金用於技術創新工作。
(33)繼續拓寬科技金融資金渠道,大幅度增加科技貸款規模。在國家信貸計劃中增加科技貸款比例,進一步擴大商業科技貸款規模。國家政策性銀行要增加科技信貸規模,對綜合性的高技術重大工程項目給予重點支持。金融機構要支持科技事業的發展。發展科技風險投資事業,建立科技風險投資機製。積極吸收海內外資金支持科技事業。
(34)對科技活動、科技成果轉化和高技術產業發展繼續給予必要的政策扶持。經過批準,在一定範圍內,對技術轉讓、技術開發等活動,由國家給予扶持。不斷完善並認真執行國務院有關推動科技進步的各項優惠政策。
十、進一步擴大對外開放,廣泛開展國際科技合作與交流
(35)國際科技合作與交流是我國對外開放政策的重要組成部分。在國家外交政策的指導下,根據我國科技和經濟發展的需要,按照平等互利、成果共享、保護知識產權、尊重國際慣例的原則,以雙邊、多邊、官方、民間等多種形式,積極開展多渠道、多層次、全方位的國際合作與交流。國際科技合作與交流要把推動經濟、社會各領域的科技進步,為經濟建設服務作為首要目標。
針對國民經濟和社會發展的需要,重點加強在先進生產技術、高技術領域中的科技合作,積極吸收國外先進技術成果。繼續推動技貿結合,擴大科研機構和科技企業外貿自主權。鼓勵科研機構、高新技術產業開發區、高技術企業與外貿企業合作,大力推動我國高技術及其產品出口。國家對高技術及產品的出口給予信貸、出口退稅等政策性支持。積極引進國外先進技術和智力,歡迎國外專家來華工作或開展科技交流。鼓勵高技術企業和有實力的科研單位在國外、境外創辦分支機構,開展技術貿易。
(36)在基礎性研究領域廣泛開展國際學術交流,拓寬與世界各國及國際學校組織交流的渠道,擴大交流的範圍。在一些重要領域可與國外科研機構或企業共建科研基地。要為科技人員,特別是中青年科技人員開展國際合作研究及出國進修、短期訪問和參加國際學術交流等科技活動創造條件,鼓勵他們在世界科學的前沿博采眾長,提高學術水平。
十一、切實加強黨和政府對科技工作的領導
(37)領導廣大人民群眾實施科教興國戰略,是新時期各級黨委和政府的神聖職責。各級領導幹部,特別是黨、政主要領導幹部,要帶頭學習現代科學技術知識,增強科技意識,善於用科學的態度、科學的思想和方法處理問題,提高駕馭現代經濟建設和科技發展的能力。
各級黨委和政府要切實加強對科技工作的領導,把科技工作擺在重要的議事日程。國務院和省級政府每年要至少召開兩次會議專門研究科技工作,切實解決科技工作中的實際問題。各級黨、政主要領導幹部要在戰略上把握好科技與經濟的有機結合,真正把推動科技進步作為經濟和社會發展的關鍵。黨委和政府對經濟建設和社會發展的重要決策,要廣泛聽取科學家和有關專家們的意見,實現決策的科學化、民主化,這要成為堅持民主集中製的一項重要製度。
各級黨政領導要對落實各項科技政策、措施的情況經常進行督促檢查。
(38)加強科技機構的基層黨組織建設。科研機構、高技術企業都要建立健全黨的基層組織,發揮共產黨員的先鋒模範作用。努力做好廣大科技人員的思想政治工作,從政治上關心中青年科技人員的成長,注意從他們中培養和發展黨員。要把德才兼備、具有管理和領導才能的中青年科技人員,選拔到各級領導崗位。
(39)為了加強全國科技工作的宏觀決策與管理,設立國家科技領導小組。國家科學技術委員會作為主管全國科技工作的綜合職能部門,要進一步加強對全國科技工作的宏觀管理和綜合協調。
(40)推進科學技術進步是全黨全國人民的一項曆史性任務,各地區、各部門及社會各界要團結協作,共同努力,為實施科教興國的戰略做出貢獻。要充分發揮各民主黨派和各級科協、學術組織、工會、共青團、婦聯等群眾團體以及新聞媒介在推動科技進步中的重要作用,在全社會形成尊重知識、尊重人才的社會風尚,在全國上下形成推動科技進步的熱潮。廣大科技工作者要走在科教興國的前列,擔當起解放和發展科技第一生產力的重任,為祖國的繁榮昌盛貢獻智慧和力量。各地區、各部門要根據本決定的精神,結合各自的具體情況,製訂和完善推進科技進步的具體措施和考核辦法,努力推進全社會的科技進步。