這就是一個簡化版的對市場學原則的注釋。我們可以看到，市場運作的原則一到部落國營燒餅鋪就都不適用了。雖然諸位瓶管都有一顆紅亮的心，“發誓”為部落將那個燒餅鋪經營好，但“紅亮的心”是替代不了市場運作的基本規律的。
其實，中國古代的政府也是不參與工商企業大製造和市場交換活動的。除了鹽、鐵兩項，從皇上的中央政府到各級縣政府，是不參加其他商品的生產和銷售的。我們好像沒在史書中看到過“皇營布店”或者“王家集皇營驢肉經銷店”一類的記載。就拿鹽、鐵這兩項中的鐵來說吧，由於鐵可以用來製造兵器，所以皇上要將其歸為“皇營”，同時也允許一部分私營。但是皇營鐵場出來的東西，質量就是不好，粗製濫造，遠遠不如私營製造出來的鐵器質量好。
美國地方政府組織在社會運作中的地位是基於西方的政治思想而設計的:政府不參與以營利為目的的製造和商業行動。這是因為在西方的經濟結構中，政府是一個調解者，而不是一個直接參與者。美國有一位鼎鼎大名的學者弗裏德曼在他的著名著作《自由選擇》(Free To Choose)中認為，政府本身是一個政治實體，具有對全社會的壟斷權，政府組織的存在不是由競爭決定的。而且對政府組織來講也不存在破產的問題。這樣一個政治實體在經濟領域中不可能會運作得很好。經濟是一個必須由市場來調節的領域。如果將一個政治上有絕對統治權的政治實體加到經濟領域中，市場調節的杠杆將不複存在。弗裏德曼的主要論點就是：政府不應該插手經濟活動。
在工商企業的經營中，破產這個概念就像一把懸梁利劍，隨時威脅著工商企業組織的存在。產品質量、價格、售後服務、市場份額等等這一切，都是衡量經營質量的因素。這也就是所謂的以“生存為動力，以競爭為手段，以利潤為標準”的發展“秘訣”。但是這些工商企業活動的動力，完全不適用於政府組織。
說到秘訣，由於政府的運作基礎是老百姓交納的稅，所以老百姓就必須對政府運作有監督權。這樣一來，如果政府來經營工商企業的運作，那麼就無法保護政府所有工商企業的經營秘訣了。而真正意義上的私營工商企業呢，它們運作的保密性是受到法律保護的。老百姓不能有事沒事就到人家公司裏去查看人家運作的記錄。比如，可口可樂的配方，就是個受到法律保護的機密。讓我們假設，可口可樂是一家美國政府經營的公司，叫“芝加哥國營可口可樂飲料廠”，那麼它的飲料配方絕對是可以被公眾索取的，沒有什麼企業秘密(knowhow)可保。
2.美國地方政府如何促進經濟發展
既然地方政府不興摻和市場經營，那麼地方政府又如何促進地方經濟的發展呢？說到這個問題，我們還有一段有意思的小插曲，可以用來當此議題的開場白。2005年的時候，有一個來自中國的代表團到美國訪問。這個代表團到美國的目的是了解美國地方政府是如何發展地方經濟的。此團成員一行近30人，來自長江沿岸的一個大城市。這個代表團按計劃訪問參觀了包括洛杉磯、紐約、芝加哥在內的好幾個美國大城市。他們在訪問中，既拜訪了市政府，又請到幾位專門研究美國地方政府的學者。但是到頭來，他們發現此行的收獲並不大。最後才了解到，美國地方政府對促進社區經濟的發展沒有什麼好辦法，僅僅比黔驢技窮好那麼一點點。
從美國聯邦政府的角度看呢，還能利用聯邦儲備銀行來調調利息，從側麵來影響一下經濟發展的速度。到了州和地方政府這兩級，可利用的手段就不多了。
經濟開發的大環境
美國是頭號資本主義國家，其一切政策都是在培養、促進資本主義的發展。整個美國的經濟運轉還是比較成熟的。比如說吸引外資吧，美國全國各地似乎都是我們說的“開發區”(即美國整個國家都是中國所說的“開發區”，等於沒有“開發區”這個概念)，外商外企可以隨便到美國全國投資，投資手續和美國當地工商企業登記注冊的手續是一樣的。到美國各州、各地方政府網站上看看，要想注冊一個公司或者小買賣，沒有什麼“本國企業”和“外商投資”的區別。
再看看美國的這個美元。美元是世界通用貨幣，到世界各地都好使。所以無論是外商到美國投資、賺錢，還是美國大大小小的公司投資、賺錢，可以拿著賺到的美元全世界到處花。
黔驢之技
有許多美國地方政府都設有“經濟開發部”(Department of Economic Development)。但是仔細研究一下就會發現，這經濟開發部實際上是個招商部門。這個部門的主要責任是與地方商會一起，盡量利用社區中所有的資源，創造一個良好的投資和運作環境。什麼是“投資和運作環境”呢？
第一大類是社區的環境。這類因素包括清潔衛生、市容、居民生活水平、犯罪率、生活購物、學校與教育的水平。正如剛剛介紹過的那樣，美國沒有開發區這一說。所以無論是針對本國企業還是外國企業，投資環境是一樣的。美國公司在勘察新的公司地點時，連社區中的房價都要考慮到——公司必須替自己的職工考慮生活問題。這些就是我們在國內常說的經濟開發的軟條件。
第二大類促進開發的因素是基礎設施的條件。這一類因素包括道路的狀況、交通情況、社區中的其他情況包括排汙水水道、雨水排泄係統，等等。在今天的技術發展狀況下，互聯網在社區中的滲透程度、網速也是一個重要的指標。