北宋真宗鹹平二年(999),沿唐製複置職田,以官莊及遠年逃田充,然隻授予外任官,中朝官不再享有。其數額:兩京、大藩府四十頃,次藩鎮三十五頃,防禦、團練州三十頃,中、上刺史州二十頃,下州及軍監十五頃,邊遠小州、上縣十頃,中縣八頃,下縣七頃,轉運使、副使十頃。其中州縣長吏得百分之五十,以次官差減。仁宗慶曆三年(1043)更定守令佐職田頃畝之限:大藩府長吏二十頃,通刺八頃,判官五頃,餘並四頃。防、團、刺史州、小軍監及上、中、下縣,類此。陸田以三月底、水田以四月底、麥田以上年九月底為限,官員在限前到任者,才能享有當年的職田租入。元豐初諸路共約有職田二百三十四萬八千六百九十七畝。職田佃戶召浮客(客戶)充,每頃不得過三戶;公人及主戶不許租佃。稍後又規定,第四、第五等主戶亦可租佃。地租有實物分成租,也有實物定額租,後者日占優勢,以致北宋末年規定,職田租課並折納現錢。職田免二稅和沿納,租入全歸各外任官分享。貪官汙吏往往非法多占職田,以重租、折變侵漁佃戶,至有無田而令民納租者。
金循宋製授予外任官職田,按品秩和職事定其多寡,自正三品三十頃或二十五頃,下至從九品三頃或二頃。品同職異,所授職田有差別,如正五品刺史、知軍監使十三頃,餘官並十頃。猛安謀克、烏魯古(群牧所)官等無職田。職田每畝取粟三鬥,草一稱,初就輸於各官公字,天德二年(1150)改送官倉,按月均數,隨月俸支給。
元製,諸路、府、州、縣、錄事司官及按察司(肅政廉訪司)、轉運司官有職田,其餘並無。路以下各級地方官職田定於世祖至元三年(1337),按察司官職田定於十四年。自上路達魯花赤、總管、按察使(約正三品)十六頃,以下遞減至主簿、縣尉(正、從九品)二頃。各官職田從官田及荒閑地、戶絕地內標撥,招募佃客耕種,依鄉原例收租;將撥到頃畝、條段、四至造冊申報戶部,以後繼任官員相沿交割。江南職田初依腹裏體例給與,因荒閑地少,實得者無幾。至元二十一年改為比腹裏減半。至大二年(1309)拘收職田入官,改支祿米,自三品每年一百石依次減至七品以下四十石;四年,仍複舊製。初,前後任官交割,北方以施工布種、南方以芒種時節為限,限前歸後官,限後歸前官;皇慶元年(1312)改為按支俸月份收租入。元職田租為定額租,交納實物或折鈔,由佃戶送納各官衙門。官員多倚勢增租,如袁州路原額每畝米二鬥二升,江南湖北道三鬥,都增至六鬥,福建道廉訪司職田租更高達三石。而且不論豐歉,多是全收,並加收鬥麵、鼠耗,索要他物。各地都有勒迫附近民戶認種職田,或佃戶逃亡則令民戶包納,或未撥到職田而按應得數額攤配民戶納租的現象。
明太祖洪武十年(1377),賜百官公田,以其租入充俸祿。後(年代不明)收職田,改為折俸鈔頒給,職田製遂廢。
族田義莊
宋以後屬於某一宗族所有的土地。族田分兩種,一種是由一個家族共撥出一部分土地,征收地租,專作該家族祭祖開支的祭祀用,也叫祭產、祀田。這種祭祀田一般數量不大,但極為普遍。一種是由族內為官者、殷富者捐置或合夥捐置,用以接濟貧窮,賑恤孤寡及協濟族人讀書應試的贍族田。這類族田又稱義田、義莊。義莊原指掌管族田及租米分配的機構,後來不加區別,義莊和贍族田成為一個族姓土地的通稱。
族田義莊創始於北宋範仲淹。宋仁宗皇祐二年(1050),範仲淹在蘇州長洲、吳縣置田十餘頃,將每年所得租米,供給各房族人衣食、婚嫁和喪葬之用,始稱“義莊”。範仲淹親定規矩十三條,規定各房五歲以下男女,每人每天給白米一升;冬衣每人一疋,五到十歲減半。族人嫁娶、喪葬,則分等發給現錢。在以後續定規矩中,又規定義莊的經濟管理有相對的獨立性:尊長不得幹預義莊掌管人依規辦事;族人不得借用義莊的人力、車、船和器用,不得租佃義田,不得私自將義宅屋舍兌賃典當,不得占居會聚義倉。義莊不得典買本族族人土地。南宋時,範氏義莊田產逐漸增多,宋寧宗時,族人購置田產,另置“小莊”,以補義莊的不足。宋理宗趙昀時,義莊田產達三千多畝。
範氏義莊為宋代宗族置田開創了先例,各地官員競相仿效。北宋吳奎、劉輝、李師中、韓贄、何執中,南宋史浩、樓躊、張浚、劉淵、熊慶胄及陳德高等,無不購置義莊。義莊田產的用途不僅在贍養本族族人,而且擴大到培養本族士人和賑濟本地貧苦百姓。從此,建立義莊成為地主階級維護宗族統治的一種手段。宋代以後,義莊更為盛行。
族田義莊在元明時有所增加,但為數不多。清代兩百多年間發展比較迅速,各省都有關於族田義莊的記載。江蘇省以江南最多,如官僚地主聚居的吳縣,見諸記載的義莊,明代以前隻有數處,有田不超過萬畝;清代已達五十九族姓,共有田六萬三千七百一十九畝。江南五府一州數十縣廳,族田義莊田額從低估計也有數十萬畝。江西省族田義莊也很多,據乾隆二十九年(1764)調查,全省宗祠凡八千零九十三處,其中置有族田的六千七百三十九姓,從低估算每族姓按兩百畝計,也達一百三十四萬多畝。安徽省皖南族田最多,以徽州府而論,據1949年統計,全府耕地一百一十八萬三千四百七十七畝,其中族田為十六萬九千四百三十一畝,占全部耕地的百分之十四還多,清代後期族田額與此當相去不遠。據此估計,皖南四府一州二十餘縣,族田可能達數十萬畝。廣西族田,或謂道光末年平均每縣有三萬畝。廣西共有八十多個州縣廳,從低估計,全省族田也在百萬畝以上。族田占比重最大的為廣東省,清代前期,大戶族田數千畝,小戶數百畝。清代後期有所增加,光緒年間,或謂有的府縣族田“糧額實占其邑之半”,所說可能誇大,但仍不失為族田數額巨大的具體反映。
族田義莊創建人多係“累世仕宦之家”,即官僚地主,也有少數富商。這類土地因係私人捐獻,地權基本操在地主富戶之手,他們憑借族田,通過租佃關係,操縱族眾,剝削窮苦族人。這類族田相對穩定,一般不準買賣,並受到國家法令保護。清乾隆二十二年製定律例,盜賣族田照“盜賣官田律治罪”。
官紳地主創建族田義莊的目的是為了通過經濟權力維護宗法關係,以鞏固封建統治,因此受到封建政權的維護。明清時尤其是清代,伴隨商品貨幣經濟的發展,宗法關係趨向鬆懈,或謂“自宗法不行,士大夫無以收其族,昭穆既遠,視為路人”。針對上述變化,官紳地主建祠修譜,加強宗法關係,同時建置族田義莊,用經濟手段約束族眾。清人大倡“祠堂敬宗”、“義田收族”之說,即源於此。方苞在論述吳縣範氏義莊時曾明確提出:範氏族姓宗法之所以長期持續不墜者,“蓋以文正置義田,貧者皆賴以養,故教法可得而行也”。乾隆年間,章學誠謂創建義莊可以“補王政所窮”,即通過族田義莊強化宗法關係,起穩定封建秩序的作用。直到清代後期,馮桂芬說:“千百族有義莊,即千百族無窮民”,他的設想是推廣族田義莊製,使“億萬戶皆有莊可隸”,這樣,廣大農民都被控製在官紳地主所操縱的義莊之下,則“奸宄邪慝,無自而作”。所以,有清一代,在封建宗法關係趨向鬆懈、農村階級分化加劇、社會秩序日益動蕩的條件下,族田義莊曾成為地方行政的輔助,對封建統治起著一定維護作用。