國家同時也是社會住房改造的主要投資者：1984年以來，國家每年投資改造4萬到20萬套的社會住房；提供保險金和降低貸款利率。但是自從1982年和1983年實行地方分權法以來,各市政府都頒發允許在其城鎮修建房屋的營造許可證，同國家和低租金住房組織協商參與住房的分配事宜。
許多市長現在都要求得到分房的專營權。他們的建議具有一定的份量，份量輕重因地方政策規則，協會實力以及社會住房出租人的靈活性而有所不同。但是有些客戶在某些環節上阻礙了社會住房的整個流動性，隨著這些客戶的構成，人們不會看到英國住房的過剩現象在法國重演吧？
在社會住房方麵，法國一直在猶豫，是向市場規模過渡還是維持國家統包的局麵。比利時似乎更接近市場規模，這就更為引發了各種歧視的加劇，尤其是帶有種族特點的歧視。比如安代爾萊奇的一個地區就接收了60%的外國人，陷入了少數民族聚居區的境地。
總之，購買住房的速度在法國正在加快。但是新買主出於價格或者住房位置的原因，經常選擇古老的房子，因為，貸款對鼓勵購買新房的誘惑力，從1989年以來已經明顯減弱。
法國在1990年3月進行了住房統計，有1200萬個家庭，即544的家庭是所住住宅的房產主（隻有38%的家庭為租房戶\在這方麵，法國處於前聯邦德國和南部各國（希臘和西班牙有70以上的家庭為房產主）之間。由於對個人住房的迷戀心情一直那麼高漲，1990年，53%的法國家庭（即57%的居民）在個人住宅裏生活。
(三)在西班牙，住宅正在調整之中，調整方式因地區不同而有所變化
1990年西班牙在住房總量中有1170萬套主要住宅，成為住宅所有者的家庭，超過了88外，是歐共體各國中百分比最高的國家，40年內翻了一番。在同一時期（1950—1990年），私人租賃住房下降了2/3，從300萬套下降到100萬套。社會租賃部門隻擁有住房總量的X，是歐洲各國中比例最低的一個國家。因此導致租賃市場高度緊張，尤其是在各大市區,在那裏房價直線上升。因此當前的租賃市場包括兩個部門：一為自然人或合作社所掌管的私營部門，一為由自治組織(屬低租金住房股份有限公司類型)管理或由當地行政管理部門掌管的公共部門(租賃住房，即105萬套社會住房）。房地產市場由自由部門和所謂的“政府保護”部門平分秋色。後者享受公共援助，用以資助那些收入低於一定限度(即各行業最低工資的1/5）的家庭。
今天在西班牙，購買住房是件極其困難的事情，不僅低收入家庭如此，而且中等收入家庭也是如此。由於住房已經變成稀有財產，售價越來越貴。舊房的價格已接近新房的價格。
住房供應集中在豪華、高價的住房上，這就加劇了社會分離的進程。除此之外，建築標準和麵積標準往往與新家庭的構成（1人到3人）不相適應。
家庭實際收入與私房價格之間的不協調正在增長。要知道1992年，57%西班牙家庭的收入低於各行業最低工資的40%，即大約220萬比塞塔。因此，他們可以要求一套低租金社會住房。總共有87%的家庭有權住進受政府保護的，專為收入低於各行業最低工資1/5的家庭而建造的房子裏。
住房如此匱乏的原因是多方麵的。首先，1987年到1990年這一時期的經濟增長，導致全國住房需求量的急劇增長；但所建房屋,卻遠遠不夠，且僅限於旅遊業最發達的地區。其次，國家已逐漸退出了房地產業(至少直到1991年、而城市中心地帶升值以及地價猛漲而引發的房地產投機活動，則更增大了住房的匱乏，並且把很大一部分需求，轉移到那些由於反響而參與地皮漲價活動的周邊地區和城市裏去了。
最後，法律為社會住房所規定的低售價，也挫傷了大部分房地產投資者的積極性。因此，住房的建造在3年內降低了一半，從1987年16萬套下降到1990年的良3萬套，即僅為新建房。
為了彌補這個空缺，西班牙中央政府已經決定實施一項多年計劃（1992—1995年、目的是重新供應租賃住房，並建造46萬套新住房，作為歸社會所有的儲備房，優先照顧新購戶。
但在實際工作中，住房問題的解決因地區自治單位和以往取得成就的不同而有所差異。佛朗哥政策在這一領域裏的影響極其深遠。比如許多質量低劣的居民點位於馬德裏的郊區。這些居民點是在1957年社會緊急計劃，全國住宅計劃（1962~1972年)通過之後，在全國住宅研究院隊和“住宅修繕董事會”的指揮之下，接受國家援助倉促修建的。全國住宅研究院以發起人的身分參與，住宅修繕董事會依附於官方工會，以發起人和建築者的身分參與。
在這些通常超過8000套住房的居民點裏（參看桑布拉斯；英特雷維亞“莫爾塔拉斯；埃爾皮拉爾），無論是私人銷售還是公共部門銷售，購房都是有條不紊。但是在公共部門裏，長期（30年或更長）分期償還至今仍然使國家和個人,之間的關係含糊不清。它限製了隨意使用住房的程度。
自1978年新憲法推行以來，形勢發展很快。馬德裏省1983年變成了“馬德裏自治共同體”，不再依靠中央政府。權限的轉移使它享有與其它自治共同體同類的自治權。國家也因此不再向社會住房投資（個別情況除外）：社會住房依靠私營部門的積極性或私人資金。1990年，馬德裏共同體的麵積為1726平方千米，包括26個城鎮和大約420萬居民。1960—1975年間人口的急劇增長，揭示了住房總量的不平衡，住房總量在同一時期增加了50%。城市中心人口居住不足，而周邊地區直至1980年卻出現了人口猛增的局麵。目前的趨勢是，人口趨於穩定，並且向城市外圍空間擴展。
今天馬德裏自治共同體可提供200萬套住房，其中80%為主要住宅。但是自從1970年以來，別墅(第二住宅）的數量增加了200%。隨著私人住宅林立的美國式郊區的迅速發展，以及來自中間階層或上等階層的青年居民的湧入，北一西地區已成為最好的住宅區。它們同南一南一東平民地區形成了明顯的對照，那裏許多居民點處於困境之中，是機械工業和汽車工業放慢速度的受害者,這樣在住房管理方麵將會產生新的貧困和破舊不堪。
在東部設備最差的地區可以看到“少數民族集聚點”的局麵。貧困占優勢，通過住在同一居民點使居民融為一體的辦法已經行不通了（在聖布拉斯，25歲以下青年人失業率已超過50外）。如同在巴塞羅那周圍的地區一樣，讓同居的青年人分居是不可能的。非政府經濟，犯罪和買賣毒品十分猖獗。模仿許多歐洲其它地區的樣子，家庭結構正在崩漬。隨著傳統工會組織的告終(住戶協會，等等），社會結構也在解體。人們不再知道社會衝突將采取何種形式。