貫徹落實國家基本藥物製度,擬訂了北京市貫徹落實國家基本藥物製度的實施意見、北京市基本藥物補充目錄、北京市基本藥物招標采購辦法等。建立了由市衛生局、市糾風辦、市發改委、市財政局等9個部門組成的北京市藥品和醫療器械集中采購領導機構,搭建全市統一的政府藥品集中采購平台,啟動了本市2009年藥品集中采購工作。本次集中采購全麵實行政府主導的網上藥品集中采購,實現全市六組歸一、統一組織、統一平台、統一價格、統一監管。全市所有非營利性醫療機構、醫療保險定點醫療機構使用的除國家特殊管理的藥品、中藥飲片、疫苗外的所有藥品均參加藥品集中采購。
國家基本藥物采取“先補充、後規範”的原則,納入本次集中采購。預計年采購量達180億元,每年可為患者讓利26億元。衛生人才和衛生技術研究應用:加強高層次衛生人才隊伍建設,在“215高層次衛生人才培養工程”中,共有13名領軍人才、18名學科帶頭人和68名學科骨幹入選,為首批入選人員爭取第一個年度培養經費1996萬元。為社區衛生服務機構引進高校畢業生1067人,實現了每個社區衛生服務機構都要配備1名大專以上專業工作人員的目標。繼續開展麵向農村山區、半山區開展定向培養醫學畢業生工作,從7個山區縣招收了99名臨床醫學生。
實行專科醫師培訓屬地化管理和培訓模式統一,北京大學係統住院醫師培訓納入北京市統一管理,北京地區專科醫師培訓模式和標準基本統一,涵蓋了除部隊係統外的各級各類醫療機構,基本實現了全行業屬地化管理。截止到年底,在培學員2000餘人,參加全市階段考試考核的住院醫師超過4000人次。加強社區和農村基層衛生人才培養,服務基層、麵向未來的人才培養初見成效。已有近800名學員完成3年普通專科培訓回到基層醫院。為推動郊區縣區域醫療中心人才建設,2008~2009年為二級醫院培養學科帶頭人122名。全年共有4841名社區衛生服務人員參加考試,總體及格率79.6%;15281名社區衛生服務人員獲得了崗位培訓合格證書。在全國率先開展了社區衛生服務康複、口腔、超聲診斷以及放射等專業骨幹人員脫產培訓。進一步加強對鄉村醫生的培訓,截至2009年,共培訓鄉村醫生5749人。完成每年60學時的鄉村醫生崗位培訓4700餘人。完成國慶實驗室生物安全保障和生物恐怖防範及甲型H1N1流感網絡實驗室工作。首都醫學發展科研基金在調動各級各類臨床醫生從事科學研究的積極性、提高臨床醫生的科研能力的作用方麵得到進一步發揮,全年有122家單位申報了926個項目。
啟動了血管病學、腦血管病學、腫瘤學、老年醫學、精神病學、傳染病學、婦產科學、兒科學等8類臨床重點學科的建設。製訂了《市屬醫療衛生科研院所公益性科技發展規劃》。深入推進衛生科普工作。轉化衛生科技成果,推廣衛生適宜技術取得進展,北大醫院“宮腔細胞學篩查子宮內膜技術”等7項適宜技術得到推廣。
精神文明、行風建設和安全生產:年內,在全係統和全社會對王忠誠、李桓英、劉淑媛、王克榮、首都十大健康衛士、雙十佳人民滿意醫院、甲型H1N1流感防控醫務人員等先進典型進行了廣泛宣傳。編輯出版了《健康首都,輝煌60年——百件大事》。開展了愛國歌曲大家唱比賽。以評促建,開展了第六屆首都衛生係統文明單位評選。堅持理論中心組學習製度,舉辦了多次領導幹部和基層幹部培訓班。開展了“院長當一天患者”、“百名市民醫院工作一日體驗”的“雙體驗”活動,並收到良好的社會效果。加強懲治和預防腐敗體係建設,落實黨風廉政建設責任製工作紮實推進。進一步強化了對領導班子和領導幹部的監督管理。啟動實施了廉政風險防範管理工作。以治理“小金庫”和醫藥購銷領域商業賄賂、規範醫療機構藥品集中采購、防控甲型H1N1流感、確保新中國成立60周年慶典活動醫療衛生安全為重點,深入開展了糾風、行政檢查和效能監察工作。
開展“平安醫院”創建活動,全力維護衛生係統內部穩定,強化消防安全保衛、後勤保障和安全生產,進一步規範醫療廢物管理,重新修訂印發了《北京市醫療衛生機構醫療廢物管理規定》,圓滿完成了“國慶平安”行動“大事不出,小事減少,管理嚴格,秩序良好”的工作目標。深入推進醫療衛生單位院務公開和民主管理,全係統廣大職工的合法權益得到有效維護。(謝輝)