三、2009年工作要點
2009年，北京醫政工作要以“推進深化醫藥衛生體製改革、加強醫療資源規劃整合，健全醫療服務要素準入機製，完善醫院管理和評價體係”為主線，以持續改進醫療服務質量，切實保障醫療安全，進一步完善和落實便民措施，使人民群眾得實惠為目標，推進醫政管理工作科學、規範發展。
（一）探索建立有序醫療服務格局模式
1.積極參與建立科學規範的公立醫院管理、運行機製的改革配套政策措施。
2.啟動護理院、康複院建設試點，提高大醫院床位使用效率。
3.結合ＤＲＧｓ付費試點工作，探索建立區域醫療中心輻射基層醫療服務機構，專科醫院、護理院和康複醫院為補充的有序醫療服務格局示範模式。
（二）探索合理配置醫療資源
1.進一步完善北京市區域醫療機構設置規劃，適時發布。以規劃為抓手，加強對醫療資源的結構調整，完善醫療機構分類管理，促進醫療機構屬地化管理。
2.加強醫療機構準入和校驗管理，建立醫療機構退出機製等清理整頓醫療機構的長效機製，淨化首都醫療市場。
3.改革和完善院前急救體係建設，推動急救資源的有效整合。統一規劃急救站的建設和配置標準，促進急救資源的合理配置和整體效率的發揮。
（三）完善醫療服務要素準入製度，規範醫療服務行為
1.製訂並實施《北京市醫療技術臨床應用管理暫行辦法》，明確臨床新技術、專項技術準入的標準和程序，建立醫療技術準入評估專家庫和登記備案製度。
2.製訂並試行《北京市醫院和醫師手術分級標準和管理暫行規定》，明確不同級別醫院和不同職稱醫師分級手術標準，規範醫療機構和醫師執業行為。
3.根據綜合醫院科室設置標準，全市二級及以上綜合醫院必須設立兒科。製訂標準，推動二級及以上綜合醫院設立全科醫學科和精神心理科。2009年，重點組織精神病專科醫院、傳染病專科醫院、兒童專科醫院、婦產科專科醫院、部分綜合醫院之間建立聯手合作關係，解決合並軀體病、傳染病的精神病患者、精神病和傳染病孕產婦以及兒童呼吸道患者收治的診療問題。
4.啟動醫療機構臨床重點專科建設工作。結合首都醫療工作實際，研究製訂重點專科規劃，探索重點專科評價標準。
5.開展醫師多地點執業的相關政策研究，促進醫療人力資源的合理流動。
（四）完善醫院管理和評價長效機製，推動管理和服務水平持續提高
以“為人民健康服務，讓人民群眾滿意”為主題，在持續深入開展醫院管理年和創建人民滿意醫院活動的基礎上，將百日安全大檢查活動納入並延伸為醫院管理長效機製，進一步完善科學規範的醫院管理製度。
1.加強醫院管理考核評價。全麵落實市衛生局《關於建立醫院評價和巡查製度的意見》。組織評價和巡查專家組的專家，按照《北京市醫院管理年和創建人民滿意醫院考評標準實施細則》，對各級醫療機構在醫院管理、醫療質量、醫療服務、醫患溝通等方麵的情況進行考核評價。並對依法執業、新技術準入、大型設備檢查陽性率、便民措施等工作進行專項巡查並及時通報檢查結果，督促整改。
2.健全醫療護理評價指標體係。強化落實首診負責、三級醫師查房、分級護理、疑難病例討論、會診製度、危重患者搶救、術前討論、死亡病例討論、查對製度、病曆書寫基本規範和管理、交接班製度、技術準入製度、臨床用血審核等13項醫療質量和醫療安全核心製度。
研究完善醫療護理評價指標體係，包括醫療質量管理評價指標（危重病人搶救成功率、出入院診斷符合率、手術前後診斷符合率、臨床與病理診斷符合率、大型檢查陽性率、無菌手術切口感染率、入院3日確診率、1周再入院率、治愈率、好轉率、病死率、麻醉死亡率等）；護理質量管理指標（特護符合率、基礎護理合格率、技術操作合格率、褥瘡發生率等）；醫療工作效率指標（平均住院日、床位使用率、病床周轉次數、擇期手術前平均住院日等）。宣傳推廣北醫三院有效降低平均住院日，盤活醫院床位資源利用的醫院管理經驗，進一步提高全市醫療護理的科學管理水平。