第一，十年來商業貸款利率大幅。髙，商業貸款利率從1982年的月息，提高到1988年的7%，1989年貸款利率又提髙到孔4沁。
第二，糧食經營量大幅度增加，1978年我市糧食銷售總量32億斤，1988年增加到62億斤！平均庫存量也由1978年的20億斤左右，增加到1988年的50億斤左右，經營量、庫存量的增加，必然使商業費用相應增加。
第三，為糧食調出，中央統一提離了產區的糧食調撥經營費，百斤成品糧調撥經費費由原來的160元調為190元，這部分費用也需銷區負擔，
當然，糧食部門也還需在經營中進一步加強管理，挖潛改造，提髙經濟效益，消化費用提髙因索，進一步降低費用水平。至於由於購銷價格倒掛加劇所增加的補貼，對於銷區來說，基本上是無能為力的。
1988年市糧食局係統的糧油和飼料加工、議價經營以及運輸等企業盈利總額為19234萬元，比1978年的5785萬元淨增3449萬元，增長2倍，%中主要是，議價糧抽商品經營利潤7400萬元，比1981年的脅9萬元淨增6501萬元0978年沒有議價經營、增長2倍平均每斤議價商品盈利(！。0494元，比1981年平均每斤盈利5.0451元，增長工業企業（麵粉加工等）利潤8583萬元，比1978年的5650萬元淨增加沙33萬元，增長52%飼料企業利潤1308萬元，比1983年的1023萬元淨增285萬元（沒有飼料企業），增長28又運輸企業利潤300萬元，比1978年的37萬元淨增263萬元，增長7.1倍。
1988年市糧食局係統如果盈虧相抵後，仍虧68億元。之所以會出現這種情況的根本原因，在於糧油購銷價格倒掛。
1985年調整糧油購銷價格政策以後，合同定購價格幾次上調。以北京市為例，三種糧食平均合同定購價由1985年的每斤5.156元，提為1988年的5.226元。我市實行合同定購的油脂主要是花生油，合同定購價由“85年的每斤15元，提髙為1988年的725元，合同定購以外實行了議價收購，近年來議購價格上漲較快，例如玉米議購價格1985年左右，到1988年達到30元左右。小麥議購價格也由1985年的025元上漲到1988年的45元左右，花生油的議購價格也上漲較多目前，凡銷售平價糧抽，不管是合同定購的還是進口的或省間平價調撥的，全部發生虧損，如果是議轉平：虧拫情況就更為嚴重。
三、對策與建議
穩定糧油的收購價格。
據調查，1978年與1988年相比，我市合同定購的三種糧食(稻穀、玉米、小麥；)的平均收購價，從每斤0，131元提高為5.226元，提價糂、73%，1988年三種糧食的議購平均價為每斤…432元，與1978年比，提價糂度為230%，按平議比重76計算，平均收購價比1978年提價幅度為202%。同時三種糧食的平均每斤生產成本由1978年的0086元，上升為1988年的0，174元，上升102%。當然，這幾年的糧食價帶有一定的還舊性質，也有調整糧食的比較收益偏低（與工副業相比）的因素。但是無論如何，目前的糧食議價收購水平是大大脫離生產成本的，在很大程度上是受需求拉動和一定人為因素影響的是不正常的，因此，為教定整個糧食生產，防止大起大落，必須從整頓糧食收購價格入手，要逐步加強對議購糧食收購價格的管理，對收購價格水平要有所限製，可以設想首先加強對糧食議購價格的理，使議購價格與合同定購價格持適當的比例等等。第二步再研究如何把糧食收購的“雙軌製”逐步向“單軌製”過渡的問埋:控製糧油的收購價格冰平，是整個糧油商品價格改革的關鍵，更是解決糧油商品財政補貼年年遞增、急劇膨脹的關鍵，從眼製議價糧油經營趣價率人手，來穩定議價糧油的調撥價格。
據了解，目前全屬各省市對本地區的議價糧油經營差價率一般都做出了規定，有所銀製但對調出本地區本省議價糧油卻未作限製，而冠以“隨行就市”的規定。在我國目前商品務濟還不夠發達，市場機製還不夠完善，一個地區的糧食經管有相當壟斷性的情況下，這種內外有別的規定，往往是產斤議價糧油調撥價格上漲的根瓢。在議價調撥數量逐年加大的今天，控製議價糧油調撥價格已成為亟待解決的問題，可以想，在控製議價糧油收典價格水平的同時，規定適當的購調差價率，對議價糧油調撥價格水平加以限製，這是防止地區之間價格大戰的有效推施。