個別私營企業主政治素質、文化程庋、經營能力低。私營企業投資者中有小學以下文化24人，個別的還是文盲，他們在個體經營中能勉強應付，但指揮一個企業運行，缺少駕馭的能力，如海澱區玉華烤雞店業主王維立，勞改釋放後開辦烤雞店，因預測市場有誤，大量購進生雞，賣不出去，天熱變質，賠損1萬餘元而欹業，王維立被債所通，外逃躲債，至今下落不明。眾所周知的“車三”多次參與賭博被公安局拘留，最近才被放了出來。
五、幾點建議
宜傳黨的政茉，鼓勵引導私營企業發展，私營企業不是人們主觀臆造出來的，當然也不能憑主觀意誌來消滅。應在公有製經濟為主的前提下允許存在，加理，既不能定指標強迫發展，也不能強迫“驅散”，應在堅持項基本原則的前提下做好宣傳教育工作。當前，尤其要宣傳黨的十三屆四中全會、五中全會精神，繼續貫徹國務院頒布的私營企業暫行條例，明確我國發展私營企業的政策沒有變，茵家實行有計劃的品經濟、改革開放的方針不變，私營企業是改革開放的產物，它將繼續存在下去，而且是公有製經濟必要的、有益的補充。通宣傳，調動私營企業主的積極性，‘發揮其有利於國家、有利於社會的一麵，克眼不利因素，樹立長期經營思想，走社會主又正確對待私營企業的二重性，加強對私營企業的管理。一件事物的出現，總是有兩麵性，發展私營企業也有利弊得失。我們既要看到它對公有製經濟補充的積極方麵，也要重視其消極作用，尤其是對積極作用不能評估過髙，所以，不能顧此失彼，還是要兩點論。對它的積極作用要給予鼓勵、肯定；對它的消極作用要給予限製。要依靠法律的、經濟的、行政的手段加強對其日常的監督管理。要貫徹發展伴隨著管理、在管理中發展的原則，我們發展私營經濟的目的是發展生產力，而私營企業在發展生產力的同時，自身也有背離社會主%生產目的、削弱公有製經濟的一麵，所以，要對它的消極麵加強管理，使之在發展過程中不背離社會主%生產目的。鑒於此，根據我市的情況，我們認為，疼成立有權威的、獨立的統一管理機構，對私營經濟實行全麵而絮效的監督管理，改變目前那種“綜合治理都不管理，各部門管理都不負責”相互扯皮推諉的局麵，提高管理能力，改善管理手段。
3限製私耷企業主收入過高，防止分配過分懸殊，能不能限製私營企業主的過高收入，防止社會分配不公，是私營企業能不能長期存在和發展的前提。私營企業主收入過高，這是客觀存在的事實，從注冊資金數額看，10萬元以上的有38戶、占38%，資產在百萬元以上的也不乏其人，所以應當引起政府的注意。目前製定的對私營企業的稅收政策已相當優惠，但一些企業主仍不滿足，認為“稅賦太重”我們認為，現在的稅收政策已相當寬鬆，不能再讓步了，應當完善稅製，把政策落到實處，首先使之不再偷漏稅，然後再對鬆收比率加以調整，原則是既要使私營企業主獲利，又不要使分配差別太大。但目前比較困難的是難以核實私營企業主的收入，使稅收法規得不到落實。為了防止貧富差別過大，限製私營企業無限製發展，是不是政府可考慮製定雇工稅，將私營企業限製在一定的範圍內，使之避免與公有製經濟發生更大的衝突。另外，也應考慮到雇工的勞動保護問題，目前私費企業中的雇工流動性大，來，自由，對勞資雙方都不利。要實行雇工在私營企業中，提交一定數額的勞動保護積金製度，勞保積金作為雇工年老體弱之後退休使用，使之老有所養，解除他們的後顧之優，使部分人長期在私營企業中就業，避免勞動力過分流動，起到安定人心的作用。
要眼製國奩、集體企事業羊位技術人員停蓊留取向私營企業流動，隨著改革的深入，企業中打破鐵飯碗，允許人才流動，部分人覺得在國營、集體企事業單位中不自由，掙錢少，才能得不到發揮特別是一些有技術的人員，不顧酉家、集體的褥要，停薪留職離開原單位投向社會，擠進私營經濟的行列。這些人多為國營、集體企事單位中的技術骨幹，有些人經過國家多年培養，甚至還出國造過，他們一旦技術到手，本領學就，停薪留職從事私營企業'經營，成為“國家花錢培養人，個人經營得實惠，最後受損是國家”。這些停薪留職人員進可以得利，退可由國家保鹿。他們既享受了社會主%製度保障的優惠，又不冒破產失業的危險。因此，對這部分人要予以限製，停薪留職不能從亊私營企業工作。
要嚴格簾核、依法登記。審批私營企業是一項嚴肅的工作，它關係到企業的存亡，影響到社會經濟秩序。對達到私營企業開業條件的才能批準開業，否則不能發照，在審核中尤其要注意企業要素、開業條件是否具備，如人員構成、技術狀況、設備工具、資金數額、場地設施等，看這些條件是否與經營範圍相適應，堅持夠條件的登記，不夠條件的堅決不予登記，絕不湊數。要把登記工作的重點放在個體大戶轉辦和假集體轉辦的企業，尤其是對假集體轉辦私營企業，要事先劃清財產關係，防止化公為私。同時，在審批登記中要從嚴掌握分支機構的設立和企業聯普，防止重新出現經濟性質不清的伺題，還要注意行業結構的變化，對勞務性、技術修理性、生產服務性的行業，耗能低、不汙染環境的行業要支持，對商業批發業務要從嚴掌握。
作者 北京市工商行政管理局個休處