1987年北京市有髙等院校67所，占全國的5.3！%；高等學校在校生12.6萬人，占全國6；中等專業學校有120所，占全國的3，X；在校生是5，2萬人，占全國的28%。從事腦力勞動的人數比重是4%左右，其中科研、文教衛生人員比重85%，各類專業技術人員6%，預計到2000年，北京市從事腦力勞動的人數比重將達到43%，科技、文教衛生人員占社會勞動者比重的14.3又，各類專業技術人員將達到15.6%。從這些數宇可以看出，北京是大批知識分手雲聚之地，解決好我市長期形成的分配上“腦體倒掛”的不合理現象，與我市的社會發展戰略有很重要的關係。我市987年城市社會勞動者平均收入1685元，而機關、事業、科研等知識分子較多的單位的平均工資為1534元，分別比本市工業企業低98元，比建築業低556元。這種“腦體倒掛”現象，再加上社會分配的不公平，造成了知識貶值，新的“讀書無用論”又開始流行，大學生、研究生退學經商屢見不鮮。產生這些令人深思的現象，其中最重要的原因是“腦體倒掛”不合理的分配製度。所以，要實行北京市的戰略目標，解決“腦體倒掛”更具有突出的意%。
物價上升的幅度與工資的增長要保持適當的比例。從今後改革的長遠趨勢分析，物價上調與工資增長的比例，仍然是我市工資和物價改革中突出而又敏感的問題。北京市生活費價格指數1擁4年至1986年外，1987年為15.2%0，1988年上漲漲度高達25，而職工平均工資1984年至1986年提高15.5%，1986年至1987年提高12.28%，1988年增長20，7外，逬幾年呈現出物價上升與職工平均工資趨於同步增長的狀況，這就難以保證在生產發展的基礎上，使職工實際生費水平逐步提高的要求。這種狀況不能再持續下去，目前，北京市實際工資總額與效益掛鉤的企業職工人數已接近90；%，今後企業職工工資水平的堆長完全取決於生產發展與經濟效盤的捱？！：七五”後期，我市地方全民所有製企業職工的平均工資增長度將趨於平緩，在生產發展的製約下，職工平均工資的增長要超過迅猛的物價上潦勢頭，是非常困難的。
從長遠標來者，按照到2000年生產“翻兩番”、職工生活倍增的總目標，從宏觀調控考慮，我市企業職工工資總額與效益增長的總比例控製在1：5.7較宜，即效益堆長X，工資總額增長根據中央提出的治理整頓、深化改革的方針，今後一個時期，企業生產和效益不可再保持超高的速度，隻能保持在10%左右，因此，生活費價格指數的上升要控製10%以下為宜，否則就難以保證職工實際工資的增長，實現2000年人民生活達到小康水平的戰略目標，我們認為，解決的根本途徑在於大力發展生產，捱高經濟效益和社會所酹產品可供量，緩和供需矛盾，把物價控製在適當上升的幅度內，1987年1月，我國開始征收個人收入調節稅4但兩年來，稅務部門征收的個人收入調節稅很不理想，1987年僅入庫3133萬元，1卵8年也隻征收11464萬元，個人收入調節稅征收額僅占工商稅收千分之零點幾，與實際稞海相差太大。分析原因，主要有兩個方麵：一是人們的納稅意識淡薄，二是對偷漏稞者處罰不力。
北京市1988年征收的個人收入諷節稅中，主動申報納稅的占15%，這在全國是較高的年，北京市稅斧局選擇了28019戶個體工商戶進行調來，其中有問題的6655戶，補交稅金215萬元，北京一些名演員偷逃個人收入調節稅問題較嚴重，他們取得高観收入後，卻不依法申報辨稅，有的甚至在稅務人員三番五次±門征稅時，仍然抗拒不繳，有的障員在幾天之內偷稅十幾萬元，總之，憮漏稅瑪象十分普障，有的情節嚴重，這說明有待於加強全民的納探？識，對抗稅、逃稅者應實行嚴厲的製裁。
個人收入調節稅，是國家運用攙收杠杆合理調節公民之聞收入水平，引導人們走共同富裕的道路，促進社會安定團結的一項重驀執收捧規，管理不當，會使不法分子一夜之間成為暴發戶，使國家的對富流入少數人的厲包，而挫傷勞動者的積極性。
作者吳久奸王彥
(北京市勞動局）於1988年