高校財務管理存在的問題及對策
財會研究
作者：許雪利
摘要：我國教育體製改革雖然不斷深入，但高校普遍麵臨教育科研經費短缺的問題，因此必須對財務管理特別是財務預算進行改革創新以適應當前形勢，本文針對當前高校財務管理中的一些問題，提出了相應的對策。
關鍵詞：高校 財務管理 財務預算 問題 對策
一、我國高校財務管理遇到的問題
（一）政策環境
我國是發展中國家，而且教育投入體育國際平均水平，教育投入占財政收入百分比多年沒有達到國際平均水平——4%，國家財政部門對於教育方麵的撥款較少，而且分配不合理，受到區域政策等多方麵的影響，導致許多高校的財政赤字嚴重，經費嚴重不足，而同時另外許多高校又存在著嚴重的浪費現象。二十一世紀的競爭，歸根到底是人才的競爭，高校在培養人才，提高科研質量的時候，需要大量的資金，因此出現了教育瓶頸。
（二）缺乏全麵管理意識
在國家社會長期穩定的條件下，高校應該做出長遠的發展規劃，同時也應該建立一套科學完整的財務管理體係，來保證學校事業的健康穩定發展，但現實情況是許多高校的財務係統並不健全，缺乏統一的領導，全局性差，而且各部門對於財政預算的理解不夠深入，沒有意識到其重要的作用和深遠的意義，仍然認為預算隻是財政部門一家之事，從而對財政預算不夠嚴密合理，導致項目經費利用率低，導致財政執行缺少權威性和嚴肅性。
（三）預算編製方法不科學
當前許多高校的財政編製方法不合理，不是按照學校的發展規劃、學校未來事業的支出來進行財政預算，而是通過在往年財政支出的基礎上，根據當年的情況和今年的情況進行對比，修改往年的財政數據而得出本年的財政預算，這就導致了很多問題，使得學校的發展理論與實際脫節，預算不能體現出真實的財政需求，並且使許多問題隱藏起來不容易被財政審查時發現，例如一些不必要的支出，這就影響了學校財政規劃的實施，在實施中必然會出現許多問題。
（四）預算執行剛性不強，管理體係不夠縝密
目前許多高校沒有成立專門的部門進行財政預算，導致財政預算的水平低，質量粗糙，內容空泛，不能細致合理的安排到教學和科研實施的細節中去，導致各項工作的實施過程中出現許多特殊情況不能合理的解決，加上領導不按照紀律規則隨意批準額外的撥款，使得機動經費的必要性與合理性得不到嚴格的考察和論證，使得學校的經費嚴重超支，出現不合理的赤字。
（五）資源配置不合理
財政預算是根據學校事業的發著而做出的科學合理的安排，在學校未來的活動中起著指導性的作用，因此科學的預算至關重要。但目前的情況是高校行政化嚴重，行政機構冗餘繁雜、尾大不掉，各個部門之間的交叉重疊現象嚴重存在，這就使得資源分配的時候出現許多問題，導致財政預算不能夠科學合理的劃分邊界，從而有效的進行安排與規劃。
二、改善高校財政管理的對策
（一）改變觀念，形成全局預算思想
財政預算對於學校的發展，各項工作的開展有著重要的意義，其質量高低直接影響到教學活動和科研活動的效果，因此要重視財政預，使學校各級領導能夠支持重視這項工作，甚至成立相應的部門來進行。改變財政預算隻是一家之事，於己無關的錯誤觀念，認識到財務預算需要各部門各單位的積極配合，大力協助，全員參與，不能把財政預算孤立起來，應該形成全局預算的思想，這樣才能保證財政預算的科學有效、內容充實，才能保證學校事業的穩步發展，各項工作的順利開展。