第七章校園火災事故預防探討2
學校消防安全現狀
思想認識不到位當前，學校在抓管理、抓落實等方麵存在薄弱環節，成為導致火災事故的根本原因。
由於火災發生的偶然性，部分學校領導主觀上容易淡化對火災隱患危害性的認識，對消防工作不重視，認識不夠到位，一味強調教學質量和升學率，忽視了消防安全。部分領導認為消防工作日常管理不重要，隻是出了問題才重要，這種麻痹思想極易導致火災的發生。多數學校負責人，認為抓消防工作事倍功半，難見成效，隻是表麵重視而實際上不重視，形式上重視而內容上不重視，浮於麵上而未真正落實。
消防責任不落實有的學校領導未樹立起消防工作責任主體意識，認為消防工作是消防部門的事，抓消防工作由消防部門負責，致使學校未建立消防安全責任製，消防職責得不到明確和落實。一些學校未建立和完善消防責任追究體係，消防工作未落實到具體部門、具體人，發生火災事故後，責任難以追究。
消防安全管理滯後一些學校領導思想意識淡薄，對消防安全管理缺乏必要的科學方法和監督管理手段，存在一手硬、一手軟現象，造成了消防安全管理工作上的混亂局麵。目前多數學校消防工作由保衛部門負責，對隱患整改資金沒有直接決定權，隱患整改工作難以得到及時有效落實。有的學校由年歲較大的員工或是臨時工負責日常管理，上崗前多數未經過消防培訓，工作責任心不強，職責履行不到位，經常出現不在崗不在位等現象，對存在的火災隱患不能及時發現，並采取有效措施及時消除。
宣傳教育較薄弱就火災發生的情況來看，學校火災大多是學生消防安全知識缺乏間接或直接引起的。發達國家如美國、日本等國已將消防安全知識納入學生重要學習課程，而我國受到教育體製等方麵的因素製約，消防安全教育工作還很薄弱，學生消防安全素質普遍不高，消防安全意識淡薄。學生隨著年齡、學曆的增長，具有相應的判斷和識別能力，但多數學生對消防安全知識了解、掌握得不深，主觀上存在過於自信或麻痹大意，容易造成火災事故的發生。一些學校片麵追求高升學率、高學分，對學生消防宣傳教育不夠重視，將宣傳工作停留在表麵，對安全知識尤其是消防安全知識教育力度不大，學生消防安全知識普遍不高。
主要火災隱患
消防安全布局不符合要求由於早期規範尚不完備、法製不健全等問題，部分學校建築在消防設計等方麵存在先天性火災隱患，未經消防審核驗收，導致建築留下布局不合理，消防基礎設施條件較差。許多學校在新建教學樓及學生公寓修建時也存在未按照消防技術規範標準規定、投入使用前也未經消防部門審核、驗收等問題，導致消防布局不合理、防火間距不足等整改難度大的隱患。
疏散通道不夠暢通安全出口、疏散通道不暢通是學校普遍存在的火災隱患。部分學校在招生時未考慮教學樓、學生宿舍的最大容納人數，造成教室、學生宿舍等場所人員密度過大，在火災情況下人員疏散困難。有的學校教學樓、宿舍樓等窗戶安裝防盜網，將學生的逃生通道封死。有的擅自將教學樓、宿舍樓第二安全疏散通道鎖閉、堵塞，晚上將宿舍大門封鎖，造成消火栓、滅火器等消防設施被一分為二，同時也使樓梯、疏散通道被一分為二，增加了火災危險性。一旦發生火災，學生無法逃身自救，極易造成群死群傷事故。
消防設施器材配置不足部分學校隻重視教學，輕視、忽略對消防設施器材的日常管理。有的學校教學樓、實驗樓、學生宿舍樓等重要場所未配置室內消火栓、移動式滅火器、應急照燈具、安全疏散指示標誌等基本的消防安全設施。有的學校雖然配置了消防器材，也存在數量不足、型號不符合要求等問題。有的學校配備的消防設施器材維護保養不到位，長期處於無人管理、無人維護的狀態，造成消防設施年久失修，損壞嚴重，不能正常發揮作用。
違章用電現象突出學校火災首選致災的因素就是電氣火災。特別是高等學校，大部分在校大學生都配備了電腦、電視、電風扇、洗衣機等大功率電器，超負荷用電現象十分嚴重。部分學生違反安全用電的有關規定，增加電器設備，亂用電器，亂拉亂扯電線，用銅絲或鐵絲代替保險絲，解決因用電超負荷造成的跳閘問題，容易使電路過載發生故障時不能及時熔斷而造成電線起火。有的存在長時間不檢修電器容電路，電線絕緣老化、漏電短路等火災隱患。
主要對策
針對學校消防安全工作存在的薄弱環節和主要問題，應進一步加強學校消防安全管理，及時發現和消除存在的火災隱患，確保消防安全。
是明確職責，落實責任各級教育行政部門和各學校根據《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關法律規定，強化消防安全責任主體意識，嚴格落實消防安全責任製，加強學校日常消防安全管理。明確法定代表人是學校的消防安全責任人，依照“誰主管，誰負責”的原則對本單位的防火安全負總責，對消防安全工作負總責，控製和減少重大火災隱患。進一步完善消防責任管理機製，明確學校、係、辦公室、年級、班級等消防責任，將責任落實到人、到位、到崗。層層簽定責任狀，逐級落實，層層落實，做到消防安全工作有人抓、有人管、有人負責。根據校內各科室的管理職能和工作範圍，從空間上劃分出消防安全責任區，確定各科室的負責人為該責任區的消防安全責任人。嚴格落實責任追究機製，對火災全隱患整改不力造成嚴重後果的，對不履行職責、失職、瀆職的，依法依紀追究有關領導責任。對工作積極，成績顯著的單位和個人，予以表彰獎勵，做到獎罰分明，形成“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”的消防管理運行機製，推進學校消防安全工作深入開展。
加強檢查，消除隱患學校按照相關法律法規要求，嚴格把火災隱患自查作為消防安全工作的重要內容，建立健全消防監督檢查體係，檢查學校消防安全消防設施等硬件和消防安全管理等軟件方麵的問題，及時發現和消除存在的隱患。同時學校立足實際，加強單位的消防監督自查，重點檢查消防安全疏散通道、電源管理等情況及學生宿舍、實驗室、食堂等部位消防設施的配備完好情況。對檢查發現的火災隱患，督促有關責任單位、責任人抓好隱患整改，盡快落實整改措施。對一時確實難以整改的火災隱患，采取特別行政管理措施來緩解火災隱患的危險程度，製定應急預案，限製火災隱患部位的使用。各級消防部門依法履行職責，采取明察暗訪、重點督察和階段性檢查等形式，加大消防監督檢查工作力度，對疏散指示標誌、安全出口標誌完好情況、疏散通道暢通情況、滅火器配置情況等進行檢查指導。對能夠立即改正的隱患，責令被檢查單位當場予以改正；對不能當場改正的問題，責令其限期改正。同時強化服務意識，加強工作檢查指導，幫助學校解決在隱患整改過程中遇到的實際困難。
健全製度，嚴格管理學校建立健全一整套完善的消防安全製度，嚴格落實校園防火巡查、檢查製度，疏散設施、消防設備、器材維護管理製度，火災隱患整改製度，定期疏散演練製度，消防宣傳教育等製度，加強消防安全監管，保證消防安全有人決策、有人管理、有人落實，建立消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機製，形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局麵。同時落實責任追究製度，將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門和個人給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全製度的行為，依照有關規定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。各級消防部門應將學校製度建設情況列入消防監督檢查的重要內容，督促各學校建立並落實各項消防安全製度。
加大投入，完善設施學校加大消防經費投入力度，每年將消防器材裝備經費和維護保養費用納入正常經費預算。按照國家有關規定改善消防基礎設施，配齊配強消防設施和器材，做到有備無患。建立消防設施管理檔案，指定專人負責，將學校所有消防設施型號、配置時間和部位、維修時間、運行檢查等基本情況記錄在案，做到底數清、情況明。定期組織對消防器材進行檢查，加強消防設施、器材的管理和維護保養，對超過使用年限的要及時更換。對損壞丟失、超過年限的消防器材和消防藥劑定期進行維修更換，確保完好有效。有條件的高校還可以借助先進的高科技手段，在木結構建築等火災易發部位安裝煙感自動報警係統，建立火災自動報警網絡，及早探測火災事故，將其消滅在萌芽狀態。
是廣泛宣傳，強化培訓學校應將消防知識納入教學內容，把課堂教育作開展消防安全宣傳的重要陣地，定期不定期開設專題消防知識課，使學生掌握消防安全常識。針對不同年齡段和大、中、小不同學曆學生狀況，采取專題講座、典型案例教育、消防主題班會、消防安全圖片巡展，消防安全征文、消防知識競賽等靈活多樣的消防宣傳形式，將火災報警、火災撲救、各種消防器材使用方法、火場逃生自救常識及家庭火災常識等消防安全知識傳授給學生。按照“貼近生活，貼近實際，貼近學生”的原則，利用校園刊物、互聯網頁、校園廣播等媒體開辦固定消防宣傳欄目，建立消防宣傳陣地，開展常態化消防宣傳。同時針對師生火災自救自護能力薄弱環節，組織開展消防逃生疏散演練，掌握消防安全常識和技能，提高學生逃生自救能力。各級消防部門以消防宣傳“五進”為契機，采取消防站對外開放、分發宣傳手冊和宣傳單、滅火救援疏散演練等形式，深入學校開展有針對性的消防宣傳，提高廣大學生的消防安全素質。
教育事業是經濟社會的重要組成部分，學校的安全穩定對經濟社會的發展穩定有著重要影響。各級各類學校應將學校消防安全工作擺在重要議事日程，認真履行職責，抓好學校消防安全工作的落實，努力創造良好的校園消防安全環境，全力打造“平安校園”。做好幼兒園消防安全工作
孩子是祖國的未來，保護幼兒園兒童的安全，預防幼兒園火災事故的發生，有效組織防滅火工作幼兒園是一項重要的工作。為做好此項工作，防止悲劇的發生，幼兒園應加強對教職員工和幼兒的消防安全教育，樹立自我保護意識，建章立製，加強管理，配合消防部門製訂相應的消防安全應急預案，將隱患扼殺於萌芽狀態。
加強消防安全教育，防患於未然
加強教職員工的消防安全意識對做好幼兒園的消防安全工作，預防火災的發生，保護師生員工的身安全和公共財產安全非常重要，在認真落實預防為主，防消結合的消防工作方針的同時，應加強教職工的消防知識培訓，消防設施、器材的管理，可有效地防止幼兒園火災的發生。做好此方麵工作可采取以下措施：
（１）組織全校教職工認真學習《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全規定管理》等有關法律、法規。組織全體教師職工進行消防法規、知識答卷考試。