2.政府監管
小企業因為數量大、規模小、對地方政府單位貢獻小等原因，所麵臨的政府監管比較鬆散和薄弱，比如，工商部門針對小型企業的年檢，檢查的重點主要是新成立小企業是否存在抽逃資金等問題；在稅收征管中，稅務部門一般不管小企業的財務管理狀況和會計核算是否健全，對小企業一律采用核定征收或定額征稅辦法，這實際縱容了小企業的不規範財會行為，不利於小企業提高自身內部管理水平。此外，基層會計主管部門對小企業的日常會計監督檢查、培訓指導，包括從業資格及職稱評審等工作還比較薄弱。這些大大影響了《小企業會計準則》的順利實施。
3.利益相關者
小企業的利益相關者主要包括投資者、金融機構及業務往來中的債權債務人等，這些利益相關方實際上也是小企業會計信息的使用者或者關注者。但是，不同於上市公司和大型企業需要被政府要求強製性披露會計信息和接受注冊會計師的財表審計，政府對小企業會計信息管理和披露方麵的要求較低。當然，《小企業會計準則》中適用主體的界定，也表明了準則適用範圍內的小企業不負有“公共受托責任”，即沒有責任和義務向社會公眾及會計信息使用者報告其財務活動相關情況。這些情況會大大降低小企業按照最新會計製度開展財務工作的動力，進而在投融資方麵形成惡性循環。
4.社會服務
良好會計社會服務環境的形成有賴於會計社會服務機構的規範發展，這裏說的會計服務機構主要指非政府的社會中介機構，包括代理記賬和稅務代理機構等。根據調查，目前30%左右的小企業，基於自身業務簡單和節約人力成本的考慮，沒有設置自己的會計機構和會計崗位人員，其會計核算及納稅任務完全依靠中介機構代理完成，因此，會計服務機構的人員素質、業務規範和內部管理水平在相當程度上影響著《小企業會計準則》在小企業的執行效率與效果。但是我們必須認識到，這些會計服務機構都是盈利性組織，其行為是以利益最大化為導向的，所以，在激烈的行業競爭中，很多會計服務機構存在著嚴重違反職業道德甚至財經紀律與法律法規，幫助小企業造假、摻假、規避政府管理和偷逃漏稅等行為。
（二）內在動力因素分析
首先，由於大多數小企業在性質上屬於私營企業，這些企業的所有權與經營權並沒有分離，私營企業主的態度、素質和能力在一定程度上決定著會計製度的執行和效果。很多小企業主重視生產和銷售活動，輕會計核算，重視營銷隊伍建設，輕財會人員培訓，認為會計是稅務機關征稅的依據，自己知道經營成本就行，懼怕“露富”心態也較為嚴重。同時《小企業會計製度》到《小企業會計準則》或者《企業會計準則》的轉換，意味著人力、財力和物力成本的上升，企業短期內會有利益損失，再加上顧慮內部人員的行為慣性等因素，私營企業主采用新準則的動力會大大降低。其次，小企業會計基礎薄弱，不按要求建賬，對內對外兩套賬，虛增發票應付報稅等不規範行為較多，會計信息嚴重失真，這使得會計製度的執行效果大打折扣。最後，小企業內部控製製度缺失嚴重，受業務規模限製，小企業中會計人員數量較少，據調查有65%的小企業隻配備了1～2名財會人員，而且這些人員大多是企業主的直係親屬，內控意識淡薄，集出納、記賬、審核等不相容會計崗位於一身，造成財務管理混亂，會計核算質量低下。此外，小企業在市場中的競爭力較弱，盈利能力差，導致很多企業的壽命短，存活率低，基於這種不確定預期，小企業采用新準則的動力不足，積極性差。