筆者認為我國的社會保險基金體係已經逐步完善，稅務機關的征管手段也已健全，為費改稅打好了基礎，民眾對費改稅的呼聲在加大，開征社會保障稅條件正在日趨成熟。黨的十八大報告中，就統籌推進城鄉社會保障體係建設方麵指出“社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本製度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全麵建成覆蓋城鄉居民的社會保障體係”（摘自十八大報告）。以此為契機，借鑒發達國家的經驗，通過製定社會保障稅法，提高社會保障製度的法律級次和權威，加強社會保障資金征收的力度，擴大征收範圍，保證社會保障資金的持續性、穩定性、流動性和公平性，達到社會保障資金使用的全國統籌。
三、社會保障稅的製度設計
我國在製定社會保障稅製度時應借鑒國外經驗，但是我國的經濟條件和社會製度與發達的資本主義國家又存在很大的差異，所以在製定社會保障稅法時要考慮我國經濟發展情況、財政收入情況和居民的收入水平等，根據我國的國情合理設計社會保障稅的製度體係。筆者認為應建立由基本社會保障稅、統籌社會保障稅及特殊社會保障稅組成的社會保障稅法體係。
（一）基本社會保障稅
基本社會保障稅的資金來源可以通過對暴利企業開征籌集。我國從2006年開始對三大油征收特別收益金，也就是人們常說的“暴利稅”，規定將其收入納入中央預算，但沒有明確規定其用途。其實，暴利行業還有很多，通過2011年上市公司年報可以看出，最賺錢的A股主板上市公司排名前二十位的企業中，除中國石油、中國石化外還有11家銀行、2家保險，還有中信證券、中國神華、上汽集團、中國建築、中國交建等，最賺錢的是中國工商銀行，年淨利潤達2 082.65億元，第二十位是中國交建，年淨利潤是116.01億元。如果將這些企業作為基本社會保障稅的納稅人，即使是按年淨利潤的5%進行征收，也是一筆很大的資金來源。至於以什麼指標作為“暴利”的標準，將哪些企業確定為暴利行業，可以由國家有關部門出台相關的法律進行規範。對暴利行業征收基本社會保障稅的稅率可以按超額累進稅率，以企業的年淨利潤作為計稅依據，比如年淨利潤在50～100億的按2%的稅率征收，年淨利潤在100～500億的按4%的稅率征收，年淨利潤在500～1 000億的按8%的稅率征收，年淨利潤超過1 000億的按10%征收等。基本社會保障稅由國家稅務總局所屬的征收機關進行征收，納入國家的預算，由人社部統籌管理，在全國範圍進行統籌使用，作為公立非營利養老院、公立非營利醫院的資金來源，解決居民的基本養老和基本醫療。