（六）整體素質不高
河南省中小型工業企業總體來說整體素質不高，主要表現在企業的創新能力不強，技術落後，管理水平差等方麵。大多數中小型工業企業技術創新能力尤其是自主創新能力薄弱，研發新產品的能力差，其產品科技含量和附加值低，知名品牌少，缺少自有知識產權，難以形成市場競爭力尤其是核心競爭力。
三、河南省中小型工業企業發展對策
（一）政府積極采取措施促進中小型工業企業發展
1.政府進一步轉換政府職能，完善宏觀經濟調控手段，為中小型工業企業的健康發展營造寬鬆的外部環境
首先，要重新審視、界定政府職能，實現政府與中小型工業企業關係的規範化，使各級政府把工作重心真正轉移到依法行政、宏觀調控、市場監督、公共服務和為企業創造公平競爭的環境上來。其次，在製度建設上應有突破性進展。我國中小企業促進法已經正式出台並實施，在此基礎上，我省應盡快製定和完善關於促進中小型工業企業發展的地方法規體係。再次，轉變思想觀念，重新認識中小企業在整個國民經濟體製中的重要作用，不能以大小和性質論英雄，並以此作為資源配置和製定優惠政策的依據。最後，狠抓中小企業優惠政策的落實與貫徹。河南省政府不僅要製定各種優惠政策和措施來促進中小企業的發展，更重要的是要把政策落實到實處，真正為中小企業的發展提供支持。
2.減免部分稅收，取消不合理收費，規範稅費征收
政府可以考慮從以下幾個方麵減免稅費。首先，完善稅製結構，堅決取消不合理收費。發達國家稅收以所得稅為主體，2007年美國個人所得稅、企業所得稅、社會保障稅占稅收比重高達72.5%。增加所得稅等直接稅比重，有利於改變我國中小企業“掙的少交的不少”的現狀。其次，改善中小企業經營環境，降低遵從成本。政府有關部門應減少對中小企業的行政幹預，避免增加其隱性負擔。對於實行核定征收方式的中小企業，可以考慮核定其銷售收入的某一比例覆蓋所有稅費，並由一個稅務機關統一征收。然後，還應合理設計稅費優惠政策，真正惠及最大多數的中小企業。
3.破除中小企業投資領域的“壁壘”，並出台配套措施
首先，要盡快製定出壟斷行業市場化改革的總體規劃及其實施細則，針對不同壟斷行業的特點，分別規劃出壟斷行業放鬆管製、市場化改革的目標與路徑，並製定出相應的配套措施。其次，盡快解決民營企業進入壟斷行業的法律地位問題，使民營中小企業權益得到法律地有效保護。再次，強化政府對民間投資的引導和服務，建立以行業規劃、產業目錄、登記備案、土地供應等各種手段相組合的投資調控體係，引導民間投資。
4.積極幫助中小型工業企業完善融資渠道。政府可以從以下幾個方麵采取措施：一是建立中小型工業企業、民營經濟融資平台。充分發揮政府的調控、協調作用，加強同各金融部門的溝通、協調，召開各個層次的銀企協調會，使金融部門更多了解企業的情況，及時提供資金支持。二是學習江浙一帶激活民間資本的經驗，建立民間資本互助機製。三是建立成長型企業扶持機製，對一些效益好、產品有市場、有潛力的企業，給予一定的資金扶持，促其盡快成長。四是對因國家產業政策調整而關停的企業，政府設立救助基金，促其轉產或開發新的產品，讓企業起死回生。對因資金運轉不善，資金鏈斷裂的企業，及時采取輸血措施，保證企業正常運轉。
5.創建為中小型工業企業服務的社會化服務係統。可以創辦中小型工業企業聯合會、企業服務中心和企業網絡服務中心等服務機構，這些服務機構一方麵為中小型工業企業提供市場、技術、出口、人才、協作等信息；另一方麵為中小型工業企業提供理財、投資、工程設計、會計和稅務代理以及廣告等谘詢和服務，並負責中小型工業企業發展的指導、協調和政策製定。還應進一步健全社會化服務體係，為企業提供有針對性的公共技術服務。集中財力和人力，盡快形成覆蓋全省企業的事前、事中、事後全過程的服務體係；進一步充實和完善公共技術平台建設，為企業的發展提供技術支撐。要借鑒溫州建立閥門研究院的做法，由企業發起，省、市、縣三級財政資助，建設一批集、產、學、研為一體的研究機構，為企業提供有針對性的服務。