朝廷派吳學士前往容美，是因為雍正十一年（公元1733）十一月二十日皇帝有一道特別的諭旨。
那日深夜亥時，京都圓明園一片靜寂，但暢春園淡寧居大殿裏依然燈火通明，雍正帝仍在批閱奏折。他擱下朱筆，對著放置在案頭上的兩折奏帖深思起來，那是容美宣慰使司田旻如上奏的。
對於容美土司，雍正之所以處置特別謹慎，不僅因為它盤桓這一地區曆史最長、勢力最大，武力強迫風險很大；而且這宣慰使司田旻如還是作過康熙皇帝侍衛的人，由康熙直接任命的，應該盡量爭取他自動歸化。
早在幾年前，相鄰的忠峒土司田光祖就曾經告發他們坐大侵掠、悖逆不軌。宣慰使司田旻如居然按九五之尊的規格蓋造司衙，閹割土民充當內府家奴，還將自稱是吳三桂之孫的無賴遊僧吳金枝還俗，嫁以田氏家族之女為妻，差他勾結黔地苗民，到處招納兵勇。
雍正帝考慮這些事情直接冒犯皇權，實屬罪大惡極，如果明示就不能不派兵征討，恐將激成叛亂；因此佯作朝廷不知，隻叫湖廣總督邁柱一麵勸告其自行折減司署衙門、釋放閹人，一麵暗中追查吳逆，以體現天恩懷柔，促其悔改。
這年五月二十二日，湖廣總督邁柱又將田旻如“阻險自雄、酷斂淫行、奪人妻女、殺人家口”等種種狂悖暴行列款題參，斷言“田旻如實為土司之罪魁、土民之大害。此官一日不除，眾土民一日不得安枕”。雍正帝終於決定對容美土司實施改土歸流。為了不造成大的震蕩，他考慮再三，覺得采取恩威並用、政治爭取和軍事壓迫相結合的辦法，逼使就範。雍正諭示內閣：
“今邁柱既奏該土司劣跡種種，實為地方之害難以姑容，自應改土歸流，使眾土民共享升平之福，但必須經理妥協，俾無驚擾。著邁柱將田旻如劣跡另行具疏參奏，侯朕將伊調來詢問，再降諭旨，欽此。”
雍正帝的意圖，是一方麵要邁柱將其參奏暫時保密，由朝廷調田旻如來京覲見皇上，當麵詢問；同時讓周邊的疆吏采取必要的軍事部署，形成一定的軍事壓力，防備其異動。這樣一來不僅可以考驗田旻如對朝廷的真實態度，讓他進則就範、退則背理，被動挨打；而且可以顯示聖上仁慈、皇恩浩蕩，隻讓地方官吏去唱黑花臉。
沒有想到那田旻如也不是省油的燈，他老奸巨猾，並不輕易上鉤，卻兩番上書自辯推諉。先是於十月四日奏稱雨水成災，要撫恤荒民，不能及時來京，又於十一月初七日上了一道絕命奏折，赫然寫著《屈抑難伸籲天請命》，奏稱：
“……湖省各員立意架詞以相傾覆……四路大兵塞徑，必欲激動土蠻，以實臣悖逆之罪，不但事出萬難，且令臣瞻天無日，為此急切上陳，懇求皇上天恩，全臣微軀。倘一時土民無知，現今驚惶朝日，風鶴皆恐，臣雖百計安輯，而其民情終屬狐疑。或於邊方大路小徑中有一生傷官兵漢民之處，則臣罪萬死莫贖矣。為此急切冒罪待命之至，謹具奏以聞。”
雍正帝不禁露出微笑，尋思此人若從速來京，則是非曲直不辨自明，他推諉遲挨，則跡似頑抗，現在籲天請命，看來已經被逼得走投無路了。
這正是收網的時候，豈能姑息放縱，雍正帝便提起朱筆批道：
“使不得。汝作速來京好，略再加以推諉，抗違之罪，則朕雖欲寬汝，而亦不能矣。”
他擱筆移開奏折，伸手往暖爐上烘了烘。
雍正皇帝處理朝政十分勤勉認真，大小奏折都必須親自過目批閱，近年雖然感覺精力不支，但仍然事事深思熟慮。他想到邊省總督采取軍事壓迫是完全必要的，曆朝中央政權都會這樣處置，但為了避免地方官員不實過激，還是不能偏聽一麵之詞，以免政治上被人非議，便諭示內閣派員到實地考查容美土司的情況。辰時，他又特別給內閣下了一道諭旨。
內閣軍機奉諭，宰相張廷玉便委派吳靜庵前往容美地區暗訪。