在一個由分工構成的社會中，每一個人都是消費者。個人消費的商品和服務可分為兩類，一是私人商品和服務；另一是公共物品和服務。前者在市場通過一對一的等價交換完成；後者由各級政府提供，每個人在社會領域都可隨時隨地自由享用。
私人領域的商品和服務有的屬於一次性消費，如餐飲和理發、洗浴、修理、電信服務等；有的則是持續性消費，如住宅、汽車、電器、服裝等。任何商品和服務都有對其質量的要求，但由於信息不對稱，消費者總處於弱勢地位。因此就有了《消費者權益保護法》，對商品和服務的質量進行監督，對消費者的權益予以保護，對生產經營者和消費者的糾紛予以處理。由於中國的特殊國情，如法製不健全，誠信意識的薄弱等，前些年，商品質量問題特別嚴重；為此，有關部門和傳媒特別把每年的3月15日作為消費者權益保護日，大張旗鼓地宣傳消法，受理舉報，有力地震懾了不法生產、經營者。3·15的影響和作用越來越大，使消費環境大大向好。3·15已成為一個標誌性的日子。
與此同時，另一類消費問題卻被大大地忽視了。這就是公共物品和服務的質量問題。公共物品和服務主要是由政府提供的，物品方麵如教育、環境、城鄉市政設施等，服務方麵則有國家安全、社會管理、司法服務等。公共物品和服務的特點是非排他性、非獨占性，也就是任何人都可以自由享用，沒有量和時空的限製。但這並不說明公共物品和服務是免費的，反而由於其特性以稅收的形式由政府向每個人征收。“對個人來講，稅收是政府為他提供的商品和服務的‘價格’，或‘成本’。”（美·詹姆斯·M·布坎南）既然是商品和服務，那麼它就必然有著一般商品的共性。如上所述，也有一個質量問題。然而由於法製、傳統問題以及公共物品和服務的特殊性——它的提供者是政府——政府之強勢，使這種交換不僅有著一般商品存在的信息不對稱問題，還由於提供者的力量過於強大，它不是單個的生產者、服務者，而是一個整體，掌握著巨量的政治、經濟、社會資源，從而使消費者的地位更顯弱勢。因之他們對公共物品和服務的質量更難於進行博弈和權益的保護。
在民主、法製精神和理念闕如的時代，這個問題根本不成為問題，因為民眾壓根兒就沒有自我保護的意識，而政府也不具有服務意識。但在依法治國的今天，在“情為民所係，利為民所謀，權為民所用”的今天，這個問題已開始逐漸浮出水麵了。它不是今天才有，而是早已存在，隻是被壓製、被隱瞞了，今天能夠出頭，是政治清明的表現，是依法治國的題中之意，所以應視為好事，絕不是壞事。除非死抱著“民可使由之，不可使知之”的專製意識不放。
任何商品和服務都不可避免地會有這樣那樣的質量問題，對質量提出質疑，對消費者進行保護也是題中應有之義。不獨私人消費品如是，公共消費品亦應如是。
事實上，我國的公共物品和服務在許多方麵存在許多問題，如教育產品的不足，城鄉公共設施的不足，公共管理的不作為等質量問題普遍存在，但解決之道還隻是個別性的博弈，缺乏製度性的保證。
為保護消費者——納稅人的權益，筆者認為有必要借鑒對私人消費品的保護法律，也製定“納稅人權益保護法”。但由於茲事體大，牽扯到理念、體製、立法等問題，不是目下就能解決的，但作為救濟之道，也可模仿“3·15”，設個納稅人權益保護日。如若3月不行，也可和4月的稅法宣傳月結合起來，既宣傳義務，也宣傳納稅人權利；同時政府部門應主動走出來，聽取納稅人意見，受理投訴等等。我想其效果一定比年年的單方麵熱鬧有效許多，同時其意義則不單是保護消費者——納稅人的權益，而且是向建設服務型政府和現代法治國家邁出了更為堅實的一步。