關於服務，無論統治者、管理者還是文人墨客，有史以來，哪一任為官者，沒有把為民服務掛在嘴邊，盡管表達的方式不盡相同。可是，作為老百姓，被管理、被指使的感覺一直沒有大的改變。
理論可以是現實的總結，也可以是整理者一廂情願的理想，甚至是其蒙蔽上下的鴉片。
假如中國的老百姓，當然也包括納稅人，在21世紀的某一天真正感受到了自己是國家主人的話，那麼追根溯源，有兩個關鍵點是決不能忘記的，一個是1997年舉行的中共第十五次代表大會，在政治報告中首次提出了“依法治國”的理念；另一個是2001年11月，中國正式加入世界貿易組織的那一天，它標誌著中國從此走上了與國際通行的市場經濟規則接軌的不歸路。
依法治國，市場經濟，如今已是國人耳熟所詳的常用詞了，但是有誰能真正說出這兩個詞的內核是什麼？！
法律的內核是權利與義務的平等；市場經濟的內核是等價交換。兩者互為表理，互為支撐，缺少任何一個都難以充分實現。
這種內核構成了法律和市場經濟的靈魂，一旦它們成為治國的基礎和規範，就將以其強有力的力量檢驗並顛覆那些傳統的觀念和行為規範，雖然它的藥效是逐漸滲透的，有一個過程，但卻是決定性的。所以，筆者才敢說在21世紀的某一天，中國在政治上真正實現了民主與法治，在經濟上全麵整體實現了小康，要探求這一偉大成就的根源時，我們追根溯源，必然會尋找到20世紀末21世紀初的這兩個關鍵點上。
讓我把話題集中到本文標題所論的納稅服務上來。清楚了以上背景，那我就敢肯定地說，納稅服務不是如改革前商業服務行業屢提屢改又屢犯的口號，也不是稅務部門應對治理經濟環境的權宜之計，同時也不完全是改善服務態度，提高工作效率等低層麵的工作措施改進。我理解，我也認為，納稅服務是稅務部門貫徹依法治稅的理念，在社會主義市場經濟的環境下，對自身管理理念檢討之後作出的戰略調整，因之如今的納稅服務就將是從觀念到行動的全麵變革。隻有這樣認識，稅務部門中人才不會因為認識跟不上而掉隊甚至被時代淘汰；納稅人也才不會將之視為慣常的宣傳或口號而不當一回事，從而使自己的權益受損。
根據等價交換和權利與義務平等這兩個市場經濟與法律的內核，納稅人與政府的關係，在經濟上體現為用交納稅款的行動支付政府提供的公共物品和服務的等價交換關係；在政治上體現為授權政府管理國家與民眾的公共事務的主人與公仆的關係。
政府（當然也包括稅務部門和各個政府部門）既然接受納稅人的委托，管理公共事務，那麼它的服務就應該是全方位的，而不能僅僅如上所述停留在禮貌服務，提高效率等行動層次上，而應從立法、執法、司法的上層建築層次上，把為納稅人服務的理念貫穿進去。全麵保障，促進納稅人經濟、政治、社會權利的鞏固和發展。隻有從理念上、從法律上樹立了納稅服務的意識，才能使行動上的服務不流於口號，不流於形式。想當年，商業服務行業的服務態度問題幾乎成為癌症，但當經濟體製改革以後，供求關係甫一改變，這一不治之症，立刻霍然而愈。如今，無論在何地何處的商業服務企業，你能從中找到幾個敢對“上帝”白眼相向的人？！可見治病的關鍵是治本而不是治表。
隻是，具體到納稅服務上來，無論是稅務部門領導機關還是納稅人都要有一定的耐心，沉屙不是一兩劑猛藥就能治愈的，要治好既需要藥方對症又需要時間，但隻要病根找準了，藥方開對了，我們就有理由抱有信心！