一、社區黨委的建立
社區黨組織包括市轄區委、街道黨委（黨工委）和居民區黨支部等。尤其是指街道黨委（黨工委）和居民區黨委、黨總支、黨支部。他們是隨著城區政權和街道辦事處的發展而不斷改變的。
20世紀50年代末期到60年代前期，城市街道辦事處為了適應當時形勢發展和工作需要，逐步擴大了組織機構，增加了相應的工作人員，先後把街道黨支部擴建為街道黨委（黨工委），並相繼建立了街道機關黨支部、居民區黨支部以及下屬企事業單位黨支部等，從而形成了我國城市基層社區黨組織體係。“文化大革命”前期，街道黨組織曾一度陷入癱瘓狀態。1973年後，隨著市、區黨委會的相繼恢複，城市街道黨組織也得到了恢複，並在組織機構上與街道革命委員會有了初步劃分，許多街道黨委設立了組織、宣傳、秘書等專職人員。當時，“黨政不分”、“以黨代政”的情況相當普遍，街道黨委（黨工委）實際上就是全麵處理街道的工作。
十一屆三中全會以來，我國城市基層社區黨建工作進入了開拓創新和健康發展的新時期。許多城市製定並下發了一係列關於社區黨建工作的文件、條例。例如，1991年，上海市委頒布了《中國共產黨上海市街道工作委員會工作條例（試行）》，對新形勢下街道黨工委的基本任務、組織機構、工作製度和方法及工作關係等問題作出了明確規定。尤其是1996年中共中央組織部下發了《關於加強街道黨的建設工作的意見》，要求各級黨委充分認識加強街道黨的建設的重要性和緊迫性，要采取有力措施，盡快改善街道黨建工作相對薄弱的現狀；要求根據新形勢下城市工作的特點和實際出發，圍繞搞好城市管理、社區服務、保持社會穩定和發展街道經濟這些內容，以加強領導班子、提高幹部素質為重點，切實搞好街道黨的思想、政治、組織、作風建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力；要求各級地方黨委高度重視街道黨的建設，盡快建立一級抓一級的街道黨建工作責任製；明確規定街道黨委就是街道各種組織和各項工作的領導核心，居民區黨支部就是居民區各種組織和各項工作的領導核心；要明確街道黨委和居民區黨支部的主要職責；對加強街道黨委領導班子建設和居民區黨支部建設提出了一些具體要求。黨的十五大通過的《中國共產黨章程》再次強調街道黨委會領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
有社區黨組織，就有社區黨的建設工作。社區黨建工作是以社區黨組織（黨委、黨總支或黨支部）為基礎，以社區全體黨員為主體，以街道黨（工）委為核心，社區內各類基層黨組織共同參與的帶有地域性特點的基層黨建工作。社區黨建的內涵包括有機聯係的三個方麵：一是街道黨（工）委及其下屬的機關黨組織、企業事業單位黨組織的建設工作；二是社區（居民區）黨的建設工作；三是社區各類基層黨組織共同參與的區域性黨建工作。社區黨建工作是社區黨組織各項工作和全部活動的總和，是基層黨（工）委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設的重要組成部分。
社區黨建的突出表現在以下4個方麵。
1.適應改革開放的客觀需要，社區黨建是街道黨建工作的延伸和拓展。
2.加強街道黨委領導班子建設和街屬單位、居民區黨支部建設，做到了以居委會轄區為單位建立黨支部，把離退休人員中的共產黨員納入了社區黨組織體係，並對擔任居民區黨支部書記的同誌給予適當的生活補貼；街道在有條件的街屬企業單位建立了黨組織；並且建立了流動黨員黨支部或者流動黨員管理服務站，把流動人口中的黨員、已與原單位解除勞動合同的下崗或失業人員中的黨員、沒有建立黨組織的非公有製經濟組織中的黨員管理了起來。
3.正在逐步建立完善以市、區委黨校為龍頭，以街道黨校為主體，以居民區黨員活動室為基礎的黨員教育網絡；正在積極努力探索既生動活潑又能收到實效的黨員活動方式，有效地改變了某些居民區黨組織長期不開展任何活動的狀況。
4.通過黨員誌願者服務隊、黨員包樓責任區、社區黨員聯誼會等形式，把居民中的在職黨員組織起來，為社區建設貢獻力量，等等。
二、社區黨組織在社區建設中的領導地位
社區黨組織在社區建設中的領導地位是由中國共產黨的政治優勢和崇高威望所決定的。眾所周知，中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是全國各族人民利益的忠實代表，是領導我們建設社會主義事業的核心力量。在中國，從來沒有任何一個政治組織能像中國共產黨這樣集中了那麼多先進分子，從來沒有任何組織能在人民群眾中享有那麼高的威望，具有那麼強的號召力和戰鬥力。七十多年來，中國共產黨依靠這些無可比擬的政治優勢，領導全國人民經過艱苦卓絕的鬥爭，不僅建立了社會主義的新中國，而且開創了建設有中國特色的社會主義現代化國家的新局麵。曆史一再表明，離開了黨的正確領導，群眾運動會迷失方向，任何現代化建設事業都很難進行。所以，在係統開展社區建設的過程中，必須嚴格執行黨的路線、方針、政策，必須充分發揮社區黨組織的領導核心作用。隻有這樣，才能保持社區建設的社會主義性質和方向，才能把各類社區主體凝聚為一支統一的力量。因此，堅持黨的領導是社區建設的一個基本原則。