首先，科學定位社區的性質。社區的性質是指一個社區在整個城市中或者一定的區域範圍內所具有的主要功能和所發揮的作用，其反映了該社區的特點和所承擔的任務。社區的不同性質，在人口構成、用地需要、規劃布局和市政設施的標準等方麵的規劃要求也不一樣。明確該社區是一個綜合性社區，還是一個商業社區；是一個文化社區，還是一個風景旅遊區；是一般的工業社區，還是一個高新技術開發區，確定好社區的性質和發展方向，搞清楚其性質才能有針對性地進行規劃。例如對生活居住區的規劃，尤其是要注意其區位結構的合理，同時注意各種配套設施齊全、環境優美、安全衛生、方便舒適、結構合理等方麵的安排，盡量將其布置在風景優美的地段，處於工業區的上風和上遊地帶。
其次，確定社區的規模。在規劃過程中，必須要進行科學的計算，因為社區的發展規模直接關係到社區建設用地的大小、住房建設的規模、標準和密度、基礎設施的配置等一係列問題。社區規模通常由人口規模和用地規模兩方麵組成。人口規模是指一定時期內社區居民的人口總數，社區規劃必須科學地預測規劃社區人口的規模及人群構成，作為計算社區各項建設用地和製定有關建設標準的依據。預測要盡量準確，不能過大或過小，造成土地和投資的浪費，社區布局的混亂，或者市政設施超負荷運行，給社區建設和管理帶來惡果。社區的用地規模一般是根據社區的人口規模確定的，社區人口規模越大，其用地規模也越大，反之亦然。根據我國的實際情況，城市常住人口人均建設用地的規劃指標約為80～120平方米。社區用地規模應結合城市的實際，以此為依據。用社區人口發展規模乘以建設用地規劃指標，即可得出社區發展的建設用地規模。
再次，科學確定社區發展指標體係。為了更好地衡量社區建設的成就，實現社區發展的目標，編製社區規劃應該從社區發展的實際出發，確定科學的社區發展指標，並使之形成一個指標體係。社區發展指標體係大體應包括以下內容。
一是社區人口。包括人口出生率、人口死亡率、計劃生育率、人口密度、老年人口比重、平均期望壽命等二級指標。
二是社區環境。具體包括的是二級指標，如綠化覆蓋率、垃圾袋裝化處理率、人均公共綠地麵積、噪聲治理達標率、汙水處理率、空氣汙染指數等。
三是社區安全。具體包括刑事案件發生率、民事糾紛調解成功率、“兩勞”人員重新犯案率、火災隱患整治率等二級指標。
四是社區服務。具體包括社區服務中心麵積、社區誌願者隊伍人數、社區服務專業隊伍人數、提供服務項目的數量等二級指標。
五是社區保障。具體包括養老保險參加率、失業保險發放率、醫療保險參加率、有勞動能力的殘疾人就業率、優撫對象接受服務比率等二級指標。
六是社區衛生保健。具體包括醫護人員數量在千人數量中的占有比率、醫院床位擁有量、公共衛生設施擁有量、傳染病控製率等二級指標。
七是社區文化教育。具體包括社區文體設施麵積、圖書館（室）藏書量、有線電視覆蓋率、受高等教育的人數比例、中小學入學率、文盲率等二級指標。
八是社區生活水平。具體包括人均住房麵積、年人均收入水平、每百戶汽車擁有量、恩格爾係數等二級指標。
九是社區基礎設施。具體包括電話普及率、氣化率、人均用電量、人均日生活用水量等二級指標。
十是社區公眾參與。具體包括社區共建活動參與麵、誌願服務參與率、居民大會的參加率等二級指標。
當然，不同的社區應根據社區的具體情況適當作一些調整，使之更加符合社區的實際，適應社區發展體係目標。
（三）注意優化空間結構，搞好社區布局規劃
社區內的各個組成部分和各種建設項目在空間上的安排和布置就是社區的布局。社區的布局分集中緊湊式的布局形式和分散組團式的布局形式以及帶狀式的布局形式。道路的布局則既有環形放射性的布局形式，也有方格形的布局形式。由於這些布局形式各有利弊，采取哪種布局需要綜合考慮社區的性質、規模、現狀及其他各種自然條件、社會曆史條件等客觀因素，經過周密論證，反複比較之後，才可以確定一個綜合效益較好、相對合理的布局結構。社區布局規劃是社區規劃的重要內容，合理的布局能夠正確體現社區的性質，充分發揮社區的功能。
合理的布局可以保護社區環境。單中心、同心圓式的布局形態，致使市中心與郊區周圍環境相隔越來越遠，新鮮空氣難以進入，汙濁空氣難以排出，不利於空氣的自然調節；而多中心、放射狀、組團式的布局，則有利於改善社區的生態環境。另外，由於大氣汙染與風速成反比，與風向頻率成正比。所以工業區的選址和布局不僅要注意河流的走向、流量、泥沙運動規律和河流的自淨能力，而且還要注意風向，一定要將那些汙染環境的工業項目布置在下風向。
長期以來我國的現實情況是，城市大都是采取“攤大餅”的模式，即以一個中心點為圓心，向四周無序地擴張蔓延。其結果就是市中心人口高密度聚集、交通擁擠、環境汙染嚴重、城市功能複雜，所以必須不停地開發周邊區域土地，不停地拓寬馬路，以疏散中心城區，優化空間結構。因此，社區規劃應吸取之前城市規劃的教訓，改變那種單中心圈、“攤大餅”式的布局規劃，不斷探索社區規劃布局的新模式，形成一種多中心、組團式的空間布局格局。
（四）搞好社區工程規劃，合理布置工程線路
社區內的各種管線工程種類很多，包括給水管道、排水管道、供熱管道、煤氣管道、電力線、電話線、有線電視線等，各有不同的技術要求，一般都由各專業單位組織設計與施工。要想使各種管線工程在空間安排上和建造的時間順序上做到互相配合並減少矛盾，就必須協調好各方麵的關係。綜合安排社區的地上和地下的管線，保證所有管線工程都可以符合社區規劃的要求，避免“挖了建、建了挖”的現象發生。要盡量“一管多用”，縮短各種管線的線路，節約投資。同時，在安排管線位置時，要充分考慮發展的需要，並預留將來埋設管線的位置。
此外，要根據社區規劃的具體任務和要求，委托具有甲級資質的規劃設計單位，編製出幾種不同的規劃方案，繪製相應的規劃圖紙和說明書，然後進行比較、分析，從中選擇一個適合社區發展的最佳規劃方案，努力實現社區規劃決策的科學性。同時，還要搞好社區的部門規劃。社區部門規劃是社區根據各個行業和部門的具體情況在社區規劃的基礎上製定出來的一種專項規劃，具體包括社區道路規劃、社區環境規劃、社區文化規劃、社區教育規劃、社區體育規劃、社區衛生規劃、社區服務規劃等，這些通常由有關專業部門來編製。