一是以多載體讓居民參與法律宣傳。如舉辦法律書畫展、法製文藝節目彙演、學法座談會等形式,利用文藝搭台,法律唱戲,進行法製宣傳教育。
二是以服務創建法製環境。社區建立法律服務站、法律誌願者服務隊伍、刑釋解教人員幫教組織,並以此為依托,采取谘詢、代理、擔當法律顧問、實施法律援助等形式,為居民群眾提供方便快捷的法律服務。
二是以監督形式,促進社區建設。認真聽取群眾的意見和建議,解決好實際工作中存在的問題。
四是以法律為準繩,依法整治各類難點。社區對群眾反映比較強烈及影響居民群眾生產、生活的等熱點難點問題依法實施綜合整治。
五、加強社區服務人才隊伍建設,促進社區服務隊伍的專業化、合理化
人的因素在很大程度上決定著社區服務的效果和水平,因此,培養高素質的社區服務專門人才,開展社會工作教育,搞好社區服務的“軟件”建設,壯大社區服務隊伍,是提高社區服務整體效益的一個十分重要的環節。我國社區服務工作主要是以居委會為依托、以街道為主體,社區服務隊伍裏,專職人員除少數專門從事這方麵工作的社會工作者以外,絕大多數是外來民工和離退休人員;誌願者主要是由熱心公益事業的各方麵群眾組成;兼職人員則主要是由直接承擔著社區服務管理工作的居委會和街道工作人員組成的。他們之中由於大多數人沒有受過專業訓練,這嚴重製約了社區服務質量的提高。因此,必須加強社區服務隊伍的建設,努力造就一支兼職、專職和誌願相結合的高素質社區服務隊伍。
(一)加強社區服務兼職隊伍的建設
社區居委會管理人員是社區服務的組織者與直接策劃者,對他們進行係統的崗位培訓,以提高他們的職業道德水平與專業技能。同時,要在政治上愛護他們,維護和提高他們的社會地位;在生活上關心他們,為他們建立崗位補貼和工傷、養老、失業、醫療保險製度,解除他們的後顧之憂,使他們能夠盡職盡責地做好社區服務工作。
(二)加強社區服務專職隊伍的建設
要發展社區服務事業,需要一大批會經營、懂管理的複合型人才。因此,要采取短期培訓和正規教育相結合的方法,來加強社區服務專職隊伍的建設。首先,有條件的高等院校應開設社區服務、社會工作方麵的專業,正規培養社區服務專業人才;其次,要加大對現有社區服務專業人員在職培訓的力度,努力提高他們的綜合素質和專業技能。
(三)加強社區服務誌願隊伍的建設
要通過加強精神文明建設,進行民族傳統和社會公德教育,進一步擴大社區服務誌願者的隊伍,讓更多的人參與到社區服務中來。在社區服務中,服務主體與客體是融為一體的,社區中的每一個成員既有享受服務的權利,也有參加服務的義務。因此,社區服務誌願者的多少是衡量社區文明程度高低的一個重要標誌。據不完全統計,目前我國社區誌願者人數已達2900多萬人,其中注冊社區誌願者達599.3萬人,服務小時數達1500萬小時,參與社區誌願服務活動超過5000多萬人次。盡管我國社區誌願者隊伍的發展速度比較快,然而,相對於一個擁有13億多人口的國家來說,還是杯水車薪。因此,必須采取各種有力的措施,加強社區服務誌願者隊伍的建設。通過發動宣傳,引導社區居民樹立“人人為我、我為人人”的意識,踴躍參與社區服務誌願工作,使誌願者隊伍進一步壯大,形成以“社區誌願隊”為載體的社區誌願服務體係。
§§第十一章 社區管理績效評估