2.與本社區居民的需求相吻合。通過個人訪談或者是問卷調查，了解居民對本社區事業的發展要求與期望，因為社區組織存在的第一要義就是社區居民的需求。
3.與所在城市的發展戰略保持一致。因為社區是組成城市的細胞，社區事業的蓬勃發展，會促進整個城市的進一步發展。城市的發展不是單個社區繁榮的簡單累加，而是整體的質的飛躍。
（三）績效指標體係的目標定位
在社區管理中引入績效管理，可以將評估的結果運用到實際的工作之中，為將來的工作明確方向和工作任務。同樣績效管理也要明確自己的目標，正如前麵所述，公共組織是組成社區組織的一個重要組成部分，其組織特性決定了社區組織的宗旨是服務本社區的公眾，它也是績效指標體係總的目標定位。具體說來，它又可以分為以下幾個方麵：
1.安居。首先是社區內的困難居民能夠得到很好的照顧；其次要做好小區的基礎設施建設，如路燈的維護、道路的保養等；最後，要形成合理的便民性質的服務網絡。
2.文化豐富。開展主題豐富的社區文化活動，使居民從中不但能享受到愉悅，還能夠從中得到精神上的提高。有條件的社區也可以組建社區圖書館，以豐富居民的精神生活。
3.環境優美。合理規劃社區內的綠化麵積，搞好綠化建設及維護工作，使居民生活環境優美、寧靜、和諧。
4.管理有序。規範管理手段，健全社區組織的管理製度，形成以街道為核心、以社區公眾自我管理為補充、以社區管理組織為基礎的組織管理構架。
5.治安良好。組成專門的社區治安隊伍，及時糾正社區內的不文明現象。提倡社區居民家庭和睦、團結友愛、互相幫助，力爭建設“和諧”社區。
二、社區管理績效評估的指標體係
（一）績效評估指標體係的結構
根據上述社區管理績效評估指標體係構建的原則、依據與目標，社區績效管理評估指標體係通常由三級指標組合而成：
1.一級指標。一級指標是社區管理涉及的主要內容，劃分的依據既有社區公眾對社區管理的期望，也有上級管理部門的要求和任務，並且按照各個部分的重要程度，來確定它們的權重分值。一般來說，一級指標在各個社區的共性成分比較大，基本形成規範固定下來，它的分值大小要由它下麵的項目數和其內容的重要性來確定。
2.二級指標。二級指標是建立在一級指標的基礎上，是對一級指標的分解、細化，二級指標的考評分值之和等於一級指標的分值。
3.三級指標。三級指標又是在二級指標基礎上的進一步細化，是為了方便實踐操作而設立的，因此，三級指標又被稱為操作指標。該指標設計時要求簡明、具體、可操作且無歧義。
另外，在績效指標體係中還有幾個不可或缺的結構要素，它們分別是：①評估方法，社區績效評估方法主要有問卷調查法、材料審核法、抽樣評估法、個別訪談法及實地考察法；②評估標準，通常是給予量化考核指標，例如落實率百分比、健全率百分比、滿意率、覆蓋率等，也可以用簡單明了的文字表達。有的為了簡便，將指標評估標準分為A、B、C、D四檔，含義是完全達標、較好達標、基本達標與不達標；③評估單位，由於績效評估是個量比較大的工程，不能交由幾個人或者哪個人來單獨承擔，而評估工作又需要很高的技術性、專業性，因此，必須要明確組織或專業部門來承擔考評的工作，使評估結果更具權威性。
（二）績效評估指標體係的功能
構建社區績效評價指標體係的基本出發點是把社區績效結構係統中所涉及的所有方麵的複雜關係簡單化，用簡化的評估指標獲取盡可能多的評估信息，為了解和把握社區績效建設現狀提供科學的判斷依據。與此同時，完整的績效評估指標體係還應該對社區績效管理的各個方麵的變化程度與變化趨勢進行反映，由此分析得出的不良影響或是阻礙社區管理績效持續提高的不利因素，就需要采取積極的對策以克服不利因素。因此，科學、合理的社區績效評估指標體係應當具有預測、分析和調節的基本功能。
1.預測功能。在社區績效管理的研究過程之中，可以參考各種已有的資料，例如，《統計年鑒》、《社區工作報告》等，以獲得大部分社區績效管理中已使用的評估指標的實際數據，再根據其中的統計數據，計算出本社區在過去一段時間裏各個層麵的績效的實際得分，並把這些結果按照時間順序進行排列，以便形成社區績效管理的實際得分序列。這樣做的目的不但是為了幫助我們正確認識與了解社區組織績效的發展現狀和積累過程，而且還有助於人們把握社區在績效管理中的運作規律，進而預測和描繪未來的發展趨勢，判斷、分析社區績效對所在城市經濟發展的近期、中期乃至遠期的影響，以實現社區績效評估指標的預測功能，為社區管理者決策提供事實和理論依據。