二、社區管理績效評估指標體係在文明社區評比中應用
（一）社區管理績效評估指標體係在文明社區評比中應用的依據
現代社區發展與管理的指標化，是現代管理方法精確化、科學化和可操作性的要求。社區管理績效評估指標體係的構建也正是精確化、科學化和可操作性的集中體現。與此同時，構建社區績效管理評估指標體係還必須有正確的指導思想。隻有這樣，才能將其引入文明社區評比之中，才有威信與說服力。
1.新時期文明社區的建設要緊隨“和諧社會”主題的步伐。在我國，社區建設脫離不了中國社會發展的大環境，而這個社會發展的大環境就是黨中央提出的“和諧社會”。中國文明社區的建設不僅應有世界先進社區的共性，也應該具備中國自己的特色。這些都為建立社區績效管理評估指標體係提供了具體可行的依據。和諧社會從精神文明建設的角度要求社區建成擁有進步的意識形態、健康的社會心理與先進的科學文化的文明聚居地。
2.文明社區概念的提出，體現了馬克思主義關於“社會的發展是以人的全麵發展為核心的”這一觀點。文明社區的出發點和宗旨都在於人，以提高社區居民的道德素質和科學文化素質為核心，簡單地說，就是“為人民服務”。因此，在構建和應用社區管理績效評估指標體係時，必須貫徹“人的全麵發展”這條主線。
（二）社區管理績效評估指標體係在文明社區評比中應用
用來評判參加文明社區評比活動的各個社區的方法主要有以下兩種：
1.主成分分析法。主成分分析法是一種數學變換的方法，它把給定的一組相關的變量通過線性變換轉換成另一組不相關的變量，這些新的變量按照方差依次遞減的順序排列。在數學變幻中保持變量的總方差不變，使第一變量具有最大的方差，叫做第一主成分，第二變量的方差次大，且與第一變量不相關，叫做第二主成分。依此類推，一個變量就有一個主成分。
主成分分析法應用到文明社區評比中，主要是用來解決各社區的排序評比問題。這種方法依據各指標的差異度來決定其對排序的影響，差異度越大，貢獻率也就越大，如果差異度為0，則對社區的排序不起作用。
2.加權平均法。加權平均法就是利用過去若幹個按照發生時間順序排列起來的同一變量的觀測值並以時間順序數為權數，再計算出觀測值的加權算術平均數，並以這一數字作為預測未來期間該變量預測值的一種趨勢預測法。
在社區績效管理評估中，這種方法先確定各個指標的滿分值與權重，然後將實測結果根據權重折合成分數，最後將各指標的分數累計形成總得分，再根據各參評者的總分高低進行排序評比。
加權平均法從理論上看，能夠有效解決評比過程中的隨意性、主觀性問題，但在實踐的操作上也存在著十分明顯的缺陷。具體說來有以下三點：①各指標前的權重設置具有十分明顯的人為因素；②指標的選取難度大，因為它要求各指標之間是不相關的，能夠避免因同一因素的重複計算而導致分數失真；③各指標因評判對象的不同，其量綱也各不相同，致使無法累計，必須要進行統一化處理，將各指標的實測結果折合成無量綱的分數，然後再相加。綜合起來，這三種因素均會影響統計結果的客觀性，而這顯然與使用加權平均法的初衷是矛盾的，因此該方法存在一定的缺陷與不足。
§§第十二章 社區教育與文化管理