曹曉林為了讓計時策不多想，把羅平凡讓他親自負責把第一號禁令落實的情況一說，計時策當然是再上不能說啥，曹曉林一出麵，史永祥和小高就更好抓落實了，全市大張旗鼓地開始了這一專項治理。不光羅平凡看清楚了，老百姓早就對此有怨言，有些實權部門也是出於無奈，特別是芬河口岸開通了三日遊、七日遊以後，對麵城市是哈巴羅夫斯市，省和地區一些實權部門的領導常借考察為名，甚至帶老婆孩子出遊，當然就要找個對口接待，這筆費用很不固定，真是太大太大了。大到有幾個沾點兒實權部門邊的單位都要支撐不住了。卦仙編了順口溜說他們是：春天開會布置工作，夏天陪客忙不迭，秋天抽空幹點兒事兒，冬天開始搞總結……
市委常委會上，曹曉林讓史永祥彙報，抓住了六起公車公費大吃大陪的案例，並提出了沒收車輛、主要領導受黨內警告處分，另加罰款的三點處理意見，有人提出狠了一點，羅平凡還是堅持這麼辦了，因為這是史永祥上會前征求過羅平凡的處理意見。而且決定不僅發文件，還要在報紙、電視台、電台公開曝光。繼之，又通過史永祥彙報的《關於在元寶鄉旱改水問題的調查及建議》，建議市政府對旱改水的農戶每畝補貼500元，以促進加快發展水稻生產，實現增產增收的目的。並由丁奇峰做技術總指導，也順利得以通過。
緊接著，市委常委會議又很順利地通過了曹曉林提交的關於對尤熠亮等違紀違法問題調查及處理意見的議題，同意處理意見，召開公開處理大會，並以市紀委文件通報全市，抄送地區和省有關部門。常委們一致提出要就此事件吸取教訓，並借處理大會的時機，部署整頓執法隊伍工作。會議最後要形成決議性意見時，計時策一再表示召開大會時由他主持，曹曉林同誌做整頓工作報告，請羅平凡做重要講話。而羅平凡堅持己見，最後還是決定由李迎春副書記主持大會，由曹曉林副書記宣布調查結果及市委常委會處理決定，由計時策市長做整頓工作的重要講話，自己最後即興提點要求。這次常委會比前幾次多了一個李迎春，計時策雖然覺得疙疙瘩瘩的不舒服，但也無可奈何。你再說李迎春有問題，再想法要調整他，地委尚未做出決定，李迎春還是合法的市委副書記。會議開始時，羅平凡首先宣布一條，李迎春同誌提出的辭職報告的問題以及群眾反映的問題，待地委調查組有正式意見時再說，目前上班。由曹曉林同誌代管的市委常務工作，仍由李迎春同誌負責，並希望李迎春同誌要切實負起責任來。計時策這才感到，這位新來的市委書記羅平凡已經不顧省委組織部和地區主要領導在大會上的要充分尊重自己的告誡，開始向自己發動進攻了。
計時策仍然表現得很沉著、很冷靜，心裏正細細盤算著“以退為守”的策略。
羅平凡從元寶鄉調查回來，主持完常委會，最後把計時策留下，通報了去元寶村的情況，說明自己已答應近幾天內市委、市政府要派調查組，去那裏就地調查、研究解決所反映的問題。計時策很敏感地提出，自己要親自帶隊去那裏調查並處理農民上訪問題，羅平凡也就表示同意了。
之後，羅平凡便又開始了緊張的調查研究工作，白天下鄉下村搞調查，晚上回來聽取分管戰線領導和有關經濟部門的彙報一直到深夜。他又調查了兩個鄉，走家串戶，坐在炕頭上和農民算收入賬，商量致富門路，重點聽了農委和紀委的情況彙報，聽取了水利局關於水資源，包括客水、地下水、靜水的蓄水情況，聽取了口岸委關於口岸貿易情況的彙報，還拜訪了幾位俄羅斯駐市搞邊境口岸貿易的大老板。今天要召開全市公開處理尤熠亮問題大會，就不能再下去調查研究了，用完早飯就來到辦公室準備處理一下文件，翻翻報紙。才下去這麼幾天，他已經覺得腦子裏很充實了。他剛拿起一封群眾來信，就被吸引住了，正默默讀著，思考著，史永祥敲門走了進來。
羅平凡以為開會的時間到了，看了看手表。史永祥說：“來得及，我們等一會兒再走來得及。我打電話安排車了。”他接著問，“羅書記，你這些天一直聽彙報和調查研究，應該掌握一些事情了，你讓計市長講話，我倒覺得，幹部隊伍建設很重要，你也應該在這次會上多講一點兒。”
羅平凡離開辦公桌來回踱步說：“現在，我腦子裏在打亂仗，就是眼前有些急需解決的問題與長遠建設問題交叉時，這個‘度’應怎樣把握？”
史永祥問：“能不能具體說說，讓我聽聽？”
羅平凡停住腳步，神情貫注地瞧著史永祥說：“永祥，從省委機關到清河縣，從清河縣到芬河市，在一係列的基層實踐體驗和反複認識中，我得出了一個現實問題的公式，那就是：體製弊端+市場經濟=腐敗的土壤。”
“精辟，新鮮！”史永祥說，“我明白了，你是說，要抓改革，改革一步又不能到位，在新舊體製交錯中懲治腐敗，抓隊伍建設，經濟發展與其相互矛盾，怎樣才能抓到好處？”
羅平凡點點頭：“那就是審時度勢，循序漸進。看到眼前這些若明若暗的烏七八糟的東西，光著急盲目下手不行，確確實實地選好切入點，還是我曾和你說過的那個觀點：必須下工夫，賣力氣，把經濟工作搞上去。那些呀，有的可以交叉治理，有的可以緩步運行。”