6.5 私營性職業培訓學校的特點(2 / 2)

第二,家族式管理。私立學校普遍實行家族式管理,家族式管理可以在某種程度上解決道德風險和信任問題,也可以使自己的親友有一份工作幹,解決他們的就業問題。鹹陽扶貧職業技術學校就是一個典型的家族式管理的學校,校長、副校長、校委會成員、各部門的管理者幾乎都有親戚關係,校長和副校長是父子關係。教師中也有不少人是校長的親屬,這些人按照教育部門的要求,多數是不具備從教資格的。事實上也有部分教師是濫竽充數,學員多次提意見也無濟於事,校長基於家族利益和家族關係是不會輕易解聘不合格的親戚的。

渭南××服裝學校也是一個家族式學校,妹妹是董事長,哥哥是校長;鹹陽××職業技術學校的正副校長是姐妹倆。家族式管理的最大缺陷是在用人上任人唯親,這就導致管理隊伍和教學人員素質難以保證,影響教育培訓質量和就業指導、就業安置。許多民辦職業技術學校教師沒有教育學、心理學、教學法的知識和技能,純粹憑經驗教學。

民辦學校多數校長、董事長都沒有多少文化,普遍學曆較低。很多是技術工人、廚師、理發師等出身,他們在技術上可能有過人之處,但是在教學和管理上卻是外行,課程設置不科學,管理簡單粗放。職業教育和培訓要求職業知識、職業技能、職業道德和職業態度並重,而他們在培訓中普遍有重技能輕視文化知識、忽視思想道德教育的傾向。農民要到異地打工還需要相應的社會知識和社會能力的培養,多數職業學校沒有對這一培訓需求作出回應。

第三,成本最小化帶來的質量問題。為了不加重農民的負擔,民營職業學校收費不是太高。但是民營職業學校普遍有利潤最大化傾向,為了獲取更多的利潤,它們盡量減少開支,甚至減少許多必要的開支。低價雇用的教師素質普遍不高,多數沒有接受過教育教學訓練,教學水平不高,但是教學工作量較大。教學設備和實習設備落後,有些甚至沒有基本的操作訓練條件,導致教學質量不高。

民營職業技術學校盡管有不少缺陷,但是它在農民非農就業中的貢獻功不可沒,甚至可以說它比公辦職業學校的貢獻還要大,是農民就業培訓的主力軍。由於它們貼近市場、貼近農民的優勢,它們還將繼續存在並不斷發展。政府部門應該對其進行扶持,揚其長,避其短,共同促進農民職業教育培訓的發展和農民的非農就業。

§§第七章 農民非農職業教育的供給主體(三)

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